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《關于建立黨員干部創(chuàng)新工作容錯糾錯機制研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、關于建立黨員干部創(chuàng)新工作容錯糾錯機制研究摘要：本文歸納了容錯糾錯的內涵和提出的背景，結合多地出臺的相關機制的現實狀況，簡要總結了容錯糾錯機制建立與實施過程中需注意的問題。關鍵詞：容錯糾錯機制；創(chuàng)新；問責；決策2016年，在十二屆全國人大第四次會議上的《政府工作報告》中，出現了“健全容錯糾錯機制”一詞，報告指出要“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事.敢干事、能干成事”。這是“容錯糾錯機制”這一概念第一次出現在我國中央政府工作報告中。2017年第十二屆全國人大第五次會議中，“容錯糾錯機制”再一次出現在李克強總理做出的政府工作報告中,提出要“健全
2、激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。廣大干部要主動作為、動真碰硬,與人民群眾同心協(xié)力，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來”。一、容錯糾錯機制的內涵“容”有容受、容耐、容諒的意思。而所謂的“容錯”，就是要允許在試錯過程中出現一定的經濟社會風險后，及時啟動相應程序，將風險損失控制在合理區(qū)間內，并根據相關機制對有關負責人予以豁免。然而在實踐中容錯也有一個大前提，那就是所涉及的錯誤不能超越一定的法律法規(guī)和制度框架，不能是違法違規(guī)式的試錯。糾錯，就是在發(fā)生風險之后，通過啟動相關的程序和機制，分析并評估風險產生的源頭、過程和結果，找到錯誤真正的原因，進而修正體制機制，及時
3、引導行為方向，避免發(fā)生類似現象。完善的糾錯機制既是我們始終保持正確改革方向的重要前提，也是我們始終保持戰(zhàn)略定力的基礎。值得注意的是，建立完備的糾錯機制，不僅有賴于前瞻性的頂層設計，同時更重要的是需要市場主體、政府以及社會主體的通力協(xié)作與支持，在不斷地實踐與摸索中，使糾錯機制趨向成熟。二、容錯糾錯機制提出的背景1.容錯糾錯機制是在改革創(chuàng)新的背景下提出的改革創(chuàng)新是本屆黨中央和中央政府全力推進的大業(yè)。2013年《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，2015年《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，2015年召開的十八屆五中全會更是提出
4、了以創(chuàng)新為首的“五大發(fā)展理念”。改革創(chuàng)新本身就會帶來一定程度的風險，之所以制定和實施容錯糾錯機制一個非常重要的原因就是保護改革創(chuàng)新者的積極性，鼓勵實干開拓者的積極性，從而為進一步推進改革和創(chuàng)新提供機制保障。當前改革已經進入深水區(qū)，許多的問題亟待解決，甚至到了刻不容緩的地步，對于黨和政府的事業(yè)來說，高效干事就顯得更為迫切，但并非相關問題所涉及的政策制度都能一夜之間構建到位，那么，打消廣大有作為、想干事的黨員干部的顧慮，減輕他們不敢越雷池一步的畏懼情緒，就成了當前需要解決的一個重要問題。因為，不保護改革創(chuàng)新者的積極性，改革者就很難放開步子大膽探索，那么改革創(chuàng)新也就失去了原動力
5、。1.容錯糾錯機制是在堅持從嚴治黨治政的背景下提出的黨和政府的作風就是黨和政府的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。自新中國建設之初，我黨就嚴格貫徹落實從嚴治黨的原則，對劉青山、張子山貪污案進行了嚴肅處理，直到黨的十六大以來查辦的各類違法亂紀案件，都可以充分體現出我黨在“從嚴治黨”這一決策上的決心，并以此來切實發(fā)現和處理黨風廉政建設中的各種問題，贏得了廣大人民群眾的廣泛贊許和支持。對于黨的建設和政府的形象，人民群眾的滿意度有很大提升。但是,隨著反腐力度的不斷加大和反腐工作的持續(xù)進行，有一些黨政官員由于怕出事、怕擔責的心理，在工作中出現了畏難情緒、止步狀態(tài)。甚至有的黨員領
6、導干部認為，只要創(chuàng)造式地、進取性地開展工作就很可能出現問題，而一旦出現問題就必然會被嚴肅處理，使得他們逐漸萌生了“只要不出事，寧愿不做事”的不正常想法和行為，這種不作為現象，其實就是黨政機關內部的另一種腐敗現象一一慵懶怠政式的腐敗。因此，2017年的《政府工作報告》指出：“勤勉盡責干事創(chuàng)業(yè)。中國改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實干出來的，再創(chuàng)新業(yè)績還得靠實干。各級政府及其工作人員要干字當頭，真抓實干、埋頭苦干、結合實際創(chuàng)造性地干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練”。特別是有關政府領導干部，更要真正意義上的“拎著烏紗帽干事，不捂著烏紗帽做官”。
7、從本質上看，官員做事與從嚴治黨治政并不矛盾，官員做事并不一定會出事，而出事后也并不一定會被懲處。確實，做事創(chuàng)業(yè)的過程中必然會出現各類問題，如果不調查清楚就一味地問責懲處，那么就會挫傷部分黨員干部工作的積極性，讓那些有責任心、有擔當，想做好事、做實事的官員有所顧慮?？梢?，容錯糾錯機制的另一大職能就是維護那些肯干實事、認真負責的官員的工作熱情以及積極性。三、實施容錯糾錯機制需要注意的問題近幾年，我國杭州、溫州.寧波、濟南等多個省市縣區(qū)結合自身工作實際，陸續(xù)出臺了《關于建立黨員干部改革創(chuàng)新容錯免責機制的實施辦法》等相關政策條例，逐步
