第三章 國(guó)家形式

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1、國(guó)家形式是西方思想家傳統(tǒng)的研究課題。古希臘政治學(xué)家希羅多德開國(guó)家形式研究之先河，數(shù)千年來國(guó)家形式的理論從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，已發(fā)展成為政治學(xué)理論中最重要的內(nèi)容之一。本章教學(xué)任務(wù)是介紹國(guó)家政體形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式兩大基本內(nèi)容。本章內(nèi)容提要及教學(xué)任務(wù)第三章國(guó)家形式第一節(jié)國(guó)家形式的一般理論一、國(guó)體與政體的含義及其相互關(guān)系1.國(guó)體與政體的概念｛國(guó)家國(guó)家形式國(guó)家內(nèi)容（國(guó)體）｛結(jié)構(gòu)形式政體形式（政體）國(guó)體是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的關(guān)系和地位。其含義是指國(guó)家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)的手中，或國(guó)家由哪個(gè)階級(jí)來統(tǒng)治，這個(gè)國(guó)家是什么性質(zhì)的問題。政體是指統(tǒng)治階級(jí)采取哪種政權(quán)組織形式實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的問題。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指中央和地方的

2、權(quán)力結(jié)構(gòu)問題。2.國(guó)體與政體的辯證關(guān)系國(guó)體是統(tǒng)治階級(jí)利益和意志的體現(xiàn)，國(guó)體對(duì)政體起著主導(dǎo)和決定的作用，政體從屬于或依附于國(guó)體。政體是國(guó)體的體現(xiàn)和反映，但具有相對(duì)的靈活性，國(guó)體相同，政體不一定相同；國(guó)體不同，政體可能相似。階級(jí)力量對(duì)比文化傳統(tǒng)宗教因素外部環(huán)境……3、影響政體的因素二、劃分政體類型的標(biāo)準(zhǔn)君主政體貴族政體分類標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)政者的人數(shù)民主政體賢人政體劃分標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)政者的身份軍閥政體財(cái)閥政體民主政體僭主政體柏拉圖（Plato公元前427～前347年）是古希臘最有影響的思想家之一，出生于雅典的一個(gè)貴族家庭，他的《理想國(guó)》、《政治家》、《法律篇》等著作比較集中地討論了政治學(xué)問題，因而被許多學(xué)者看

3、作最早的政治學(xué)著作。柏拉圖執(zhí)政的目的執(zhí)政的人數(shù)正常的政體（維護(hù)城邦整體利益）腐敗的政體（謀求掌權(quán)者自身利益）一個(gè)人君主政體暴君政體少數(shù)人貴族政體寡頭政體多數(shù)人共和政體民主政體亞里士多德（公元前384—前332年）希臘百科全書式的學(xué)者和思想家，他在前人的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了完整的政體理論。君主政體貴族政體民主政體民主政體寡頭政體君主政體共和政體專制政體君主政體（君主立憲）劃分標(biāo)準(zhǔn)：立法權(quán)的歸屬劃分標(biāo)準(zhǔn)：主權(quán)的歸屬劃分標(biāo)準(zhǔn)：最高權(quán)力的歸屬西方近代著名思想家●國(guó)家權(quán)力掌握在多少人手中●國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生方式及任職期限●中央權(quán)力機(jī)關(guān)如何設(shè)置和權(quán)力如何分配馬克思主義劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)政體的基本類型第二節(jié)一、君

4、主制君主制：是以世襲的君主為國(guó)家元首，實(shí)際上或形式上掌握全部或部分國(guó)家最高權(quán)力的政權(quán)組織形式。君主制主要特征：集權(quán)制、終身制、世襲制西方權(quán)力移交長(zhǎng)子繼承，宮廷政變有子傳子，無子傳女東方權(quán)力移交兄終弟及，叔亡侄繼長(zhǎng)子繼承，宮廷政變弟奪兄位，叔奪侄位發(fā)展趨勢(shì)貴族君主制等級(jí)君主制專制君主制立憲君主制發(fā)展趨勢(shì)間接專制君主制直接專制君主制君主制在西方和東方的差別1．專制君主制專制君主制是指國(guó)家權(quán)力高度集中在君主手中并按君主個(gè)人意志實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的政體形式。著名的君主專制國(guó)家公元1世紀(jì)以后的羅馬帝國(guó)公元17世紀(jì)以后的英國(guó)公元18世紀(jì)以后的法國(guó)公元前3世紀(jì)以后的中國(guó)皇帝太尉丞相御史大夫奉常宗正郎中令衛(wèi)尉太

5、仆廷尉少府中尉典客治粟內(nèi)史將作大匠秦帝國(guó)權(quán)力體系示意圖皇帝內(nèi)閣吏部戶部禮部兵部工部刑部明帝國(guó)權(quán)力體系示意圖2．立憲君主制二元君主制政府對(duì)君主負(fù)責(zé)并與議會(huì)分掌國(guó)家權(quán)力的政治制度。主要特征：1.君主直接掌握行政權(quán)，內(nèi)閣首相由君主任命并對(duì)君主負(fù)責(zé)。2.議會(huì)雖然掌握立法權(quán)，但受制于君主的權(quán)威。君主是國(guó)家元首，但權(quán)力受到憲法、議會(huì)和政府某種程度制約的政治制度。議會(huì)君主制政府由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政治制度。主要特征：1.君主是國(guó)家主權(quán)的象征；2.議會(huì)是國(guó)家權(quán)力的中心；3.內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)政治責(zé)任英國(guó)丹麥比利時(shí)挪威西班牙摩洛哥約旦盧森堡日本荷蘭泰國(guó)瑞典當(dāng)代部分國(guó)家的君主英國(guó)白金漢宮英國(guó)保留議會(huì)君主政體的意

6、義●利用君主發(fā)揮對(duì)國(guó)民的偶像作用●利用君主保持英國(guó)與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系●利用君主有效地調(diào)解統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾英聯(lián)邦所屬成員國(guó)基本特征1．國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)（象征性的和事實(shí)上的）通過某種選舉方式而產(chǎn)生2．各級(jí)官員任期都有時(shí)間的限制。二、共和制國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并且有任期限制的政體形式。主要特征①議會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力中心②總統(tǒng)是國(guó)家元首但不掌握實(shí)權(quán)③政府執(zhí)行議會(huì)制定的法律④政府由議會(huì)中的多數(shù)黨組織⑤政府政策必須得到議會(huì)多數(shù)支持1.議會(huì)共和制基本概念議會(huì)是國(guó)家政治活動(dòng)的中心政府由議會(huì)產(chǎn)生并且對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政體形式。主要特征①國(guó)家元首和政府首腦由一個(gè)人擔(dān)任②政府和國(guó)會(huì)二者互不歸屬③國(guó)會(huì)

7、對(duì)總統(tǒng)違憲可提起彈劾④三權(quán)分立和制衡的特點(diǎn)比較突出2.總統(tǒng)共和制基本概念以總統(tǒng)為國(guó)家元首和政府首腦，由總統(tǒng)組織和領(lǐng)導(dǎo)政府，政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的政體形式。主要特征1.總統(tǒng)是國(guó)家元首并掌握實(shí)權(quán)2.總統(tǒng)任命的總理對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)3.總統(tǒng)在特定情況下可解散議會(huì)4.議會(huì)只能撤換總理不能撤換總統(tǒng)戴高樂3.半總統(tǒng)半議會(huì)制基本概念兼有議會(huì)制和總統(tǒng)制某些特征的一種特殊的共和制形式。2006.7.10日,波蘭總理馬爾欽凱維奇向總統(tǒng)萊赫·卡欽斯基遞交辭