關(guān)于黃島區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)的思考

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1、關(guān)于黃島區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)的思考——實(shí)現(xiàn)漁業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合休閑漁業(yè)（Leisurefisheries）自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海國(guó)家和地區(qū)迅速崛起，并隨著時(shí)代發(fā)展，從休閑娛樂(lè)、健身逐漸發(fā)展到旅游觀光、餐飲與漁業(yè)有機(jī)結(jié)合，是集旅游觀光、休閑度假和漁業(yè)生產(chǎn)為一體的新興產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)漁業(yè)的延伸和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了第一、二（漁業(yè)）與第三產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)）的整合，從而創(chuàng)造出較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。發(fā)展休閑漁業(yè)，對(duì)于優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漁民增收、推動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。一、國(guó)內(nèi)外休閑漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀近年來(lái)，休閑漁業(yè)在國(guó)內(nèi)外都得到了迅猛發(fā)展，正逐步發(fā)展

2、成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界參加休閑漁業(yè)人數(shù)已達(dá)6.93億，年捕魚(yú)尾數(shù)超過(guò)百億尾，總產(chǎn)量達(dá)到數(shù)百萬(wàn)噸。（一）國(guó)外休閑漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀20世紀(jì)60年代，休閑漁業(yè)在西方國(guó)家興起，于20世紀(jì)90年代初得到了迅猛發(fā)展，并形成一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在美國(guó)、日本、澳大利亞以及西歐國(guó)家，休閑漁業(yè)對(duì)其本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生相當(dāng)重要的的影響。在美國(guó)，休閑漁業(yè)已成為現(xiàn)代漁業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，前總統(tǒng)克林頓曾簽署專門行政命令，要求各洲增擴(kuò)休閑漁業(yè)范圍，政府每年撥款1.8億美元資助發(fā)展休閑漁業(yè)，向天然水域大量投放鮭、石首魚(yú)、條紋餉等苗種，為游釣者提高釣魚(yú)捕獲。目前，美國(guó)游釣愛(ài)好者估

3、計(jì)已超過(guò)了8000萬(wàn)人，全國(guó)游釣船（艇）達(dá)1500萬(wàn)艘，在海上游釣區(qū)，餐飲、旅館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等各種服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有，充分滿足了游釣愛(ài)好者的休閑需求。休閑漁業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了積極的影響（如圖）。項(xiàng)目1991年1996年2001年消費(fèi)金額276億美元378億美元415億美元總體經(jīng)濟(jì)影響798億美元1084億美元1160億美元提供工作機(jī)會(huì)94.46萬(wàn)個(gè)121萬(wàn)個(gè)106.8萬(wàn)個(gè)聯(lián)邦所得稅24億美元30億美元73億美元美國(guó)休閑漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響表FI本在70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了沿岸和近海漁場(chǎng)的整治和“漁港漁村綜合整備事業(yè)”。在沿海投放人工

4、魚(yú)礁，建造人工漁場(chǎng)，大力發(fā)展栽培漁業(yè)和“魚(yú)類牧場(chǎng)”，并采取各種措施，改善漁村漁港環(huán)境，推動(dòng)休閑漁業(yè)蓬勃發(fā)展。澳大利亞政府每年都開(kāi)展許多關(guān)于休閑漁業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)研究并組織相關(guān)賽事，如新南威爾士的帶紋旗魚(yú)釣鉤比賽，僅此一項(xiàng)休閑漁業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就相當(dāng)于該魚(yú)在延繩釣業(yè)中產(chǎn)值的27倍。1996年6月—2000年5月，就有340萬(wàn)人至少參加了1次釣捕活，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。此外，西歐的法、德、西班牙，北歐的挪威，地中海的意大利等也都是休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，對(duì)休閑漁業(yè)的發(fā)展都制定了明確的發(fā)展規(guī)劃、嚴(yán)格的管理手段和環(huán)境保護(hù)措施。（二）我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)上世紀(jì)九十年代開(kāi)始

5、在沿海港口漁區(qū)大力興辦休閑漁業(yè)，在基隆梧棲等6個(gè)漁港加大休閑設(shè)施投資，發(fā)展海陸休閑中心，促進(jìn)漁民走向多元化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，將全島99處海港陸續(xù)開(kāi)放休閑漁業(yè)，批準(zhǔn)開(kāi)放從事游樂(lè)的漁船達(dá)700多艘。建設(shè)了包括從事海上觀光釣魚(yú)的游艇碼頭、漁人碼頭、海鮮美食廣場(chǎng)、海釣俱樂(lè)部、海景公園、兒童娛樂(lè)場(chǎng)及相應(yīng)的旅館和旅游服務(wù)設(shè)施的休閑漁業(yè)中心。這種集生產(chǎn)、銷售、休閑、觀光于一體的漁港漁區(qū)，被稱為“建設(shè)現(xiàn)代化漁村和增強(qiáng)漁業(yè)活力的改革”。我國(guó)大陸的休閑漁業(yè)起步較晚，直到20世紀(jì)末才有少數(shù)地區(qū)、單位漁民自發(fā)投資，收到良好的效果，引起了有關(guān)部門以及地方政府的高度重視。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在2000年做出“關(guān)于調(diào)整

6、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的部署，指出“與漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展，在有條件的地方應(yīng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)是其中的一個(gè)重點(diǎn)”?！度珖?guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出：“要把休閑漁業(yè)資源增殖與休閑漁業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)展不同模式的休閑漁業(yè)”。浙江、福建、大連等地結(jié)合濱海旅游和人工魚(yú)礁建設(shè)，積極地發(fā)展休閑漁業(yè)，并取得了一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。如浙江省舟山市結(jié)合漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了“一帶三區(qū)”休閑漁業(yè)布局，即以沈家門為中心的綜合型休閑漁業(yè)帶，以大陸連島工程為依托的定海都市型休閑漁業(yè)區(qū)、以秀山島為中心的岱山生態(tài)型休閑漁業(yè)區(qū)、以基湖沙灘為依托的嗦泗海洋型休閑漁業(yè)區(qū)，初步形成了休閑養(yǎng)殖垂釣型、

7、涉漁運(yùn)動(dòng)觀光型、漁區(qū)生產(chǎn)體驗(yàn)型和旅游綜合配套型等休閑漁業(yè)項(xiàng)冃多樣化發(fā)展格局，每年接待游客20余萬(wàn)人次，創(chuàng)產(chǎn)值4000萬(wàn)人民幣，啄泗的“漁家樂(lè)”、普陀的“海上人家”、定海的“半島漁樂(lè)園”等休閑漁業(yè)項(xiàng)目已形成一定品牌效應(yīng)。福建漳州開(kāi)辟海濱尋根偈祖旅游和海鮮品嘗旅游等具有海洋特色的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，建立起富有科學(xué)性知識(shí)性趣味性的休閑漁業(yè)開(kāi)發(fā)示范區(qū)。遼寧大連市長(zhǎng)?？h利用其地理優(yōu)勢(shì)，提出了“釣魚(yú)搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”。連續(xù)三年舉辦釣魚(yú)節(jié)活動(dòng)，吸引了眾多國(guó)內(nèi)外賓客來(lái)海島參加釣魚(yú)比賽，進(jìn)行旅游觀光、經(jīng)貿(mào)洽談，品嘗“海味美食一條