農(nóng)業(yè)金融租賃揚(yáng)帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時

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1、農(nóng)業(yè)金融租賃揚(yáng)帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時農(nóng)業(yè)金融租賃揚(yáng)帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），為農(nóng)業(yè)金融租賃創(chuàng)新開辟了嶄新的前景和廣闊的天地。長期以來，我國農(nóng)村不少地區(qū)缺乏適銷對路的金融產(chǎn)品，金融服務(wù)方式單一，金融服務(wù)的質(zhì)量和效率難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民多元化的金融服務(wù)需求，農(nóng)村資金大量外流，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。雖然經(jīng)過多年努力，不斷加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新和完善涉農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制，在一定程度上滿足了農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求，但是放眼

2、世界，針對范圍大、集中度不高、小而散的農(nóng)村金融市場，全世界都沒有明顯可以復(fù)制的成功案例，農(nóng)村和農(nóng)民融資難的問題依然沒有得到有效緩解，農(nóng)村金融市場發(fā)展依然緩慢。農(nóng)村金融發(fā)展面臨重大政策機(jī)遇十八屆三中全會《決定》以構(gòu)建“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”為主線，對深化農(nóng)村改革作出了全而部署。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制等一系列有力舉措和政策突破，對許多過去雖有討論但意見并不統(tǒng)一、雖有嘗試但始終沒有明確的

3、改革有了清晰的指引，這無疑會對鼓勵社會其他資源，特別是金融資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，為我國農(nóng)村金融發(fā)展帶來了新的重大機(jī)遇。賦予農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)等抵押、擔(dān)保權(quán)能，活化了這些生產(chǎn)要素的金融功能和作用。將抵押擔(dān)保權(quán)注入土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,允許將農(nóng)民的集體資產(chǎn)和住房財產(chǎn)用于抵押擔(dān)保，將極大地擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，解決了農(nóng)村金融抵押擔(dān)保難題，有效緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中面臨的融資難題，從而實(shí)現(xiàn)了土地等生產(chǎn)耍素的價值再創(chuàng)造。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)個人金融業(yè)務(wù)發(fā)展。允許農(nóng)

4、村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓租賃入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價，改變冃前農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的不平等交換機(jī)制，把級差地租還給農(nóng)民、還給農(nóng)村，使財產(chǎn)性收入成為農(nóng)民新的收入增長點(diǎn)。農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來了，農(nóng)村地區(qū)個人金融業(yè)務(wù)發(fā)展也會水漲船高。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，能夠進(jìn)一步完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向農(nóng)村提供和城市-樣的公共服務(wù)資源，促進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，從硬件上和軟件上共同提升農(nóng)村金融環(huán)境。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體

5、系，將為農(nóng)村金融提供更多的服務(wù)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建，將進(jìn)一步明晰集約化、規(guī)?；?、科學(xué)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)培育更多的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改善客戶結(jié)構(gòu)、提供集約化服務(wù)提供了更加有利的外部條件。農(nóng)業(yè)金融租賃創(chuàng)新大有可為毋庸諱言，在農(nóng)業(yè)金融租賃業(yè)務(wù)實(shí)踐中，也遇到了一些客觀環(huán)境上的問題和困難，主要是城鄉(xiāng)市場分離，政策法規(guī)不統(tǒng)一，生產(chǎn)要素流通不暢;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散，產(chǎn)業(yè)化市場化程度低；金融意識薄弱，信用體系和環(huán)境不健全；現(xiàn)有政策環(huán)境不完善，如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)

6、械海關(guān)監(jiān)管政策的限制，直接導(dǎo)致開展農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)存在較大困難。在當(dāng)前其他金融丁具下鄉(xiāng)仍然面臨一定困難的情況下，融資租賃以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和和對寬松的發(fā)展環(huán)境，成為適合拓展“三農(nóng)”領(lǐng)域的有效金融工具。從國際經(jīng)驗(yàn)看，在人均GDP4000美元區(qū)間，貸款手段因?yàn)檗r(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏足夠的抵押物而難以在農(nóng)村大規(guī)模推進(jìn)；信托、基金等金融工具因?yàn)槿狈ψ銐虻馁Y金需求或銀行信用而難以進(jìn)入農(nóng)村市場；資本市場等金融工具因?yàn)檗r(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)難以滿足準(zhǔn)入條件，均難以在農(nóng)村形成規(guī)模效應(yīng)。而金融租賃能夠憑借租賃物本身的物權(quán)，滿足金融機(jī)構(gòu)對抵押

7、物的要求，通過物權(quán)加債權(quán)，較好地解決金融下鄉(xiāng)面臨的瓶頸問題。因此，在國際上，租賃在農(nóng)村金融屮所占的比重要大大高于其他金融工具。2013年底，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的精神，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在全面總結(jié)金融租賃公司運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會乂對《金融租賃公司管理辦法》進(jìn)行了修訂，重點(diǎn)對金融租賃公司的準(zhǔn)入條件、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善，這無疑將對金融租賃公司提高專業(yè)化經(jīng)營及管理水平、推動業(yè)務(wù)升級、實(shí)現(xiàn)良性健康發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。改革春風(fēng)拂面而來，行業(yè)發(fā)

8、展環(huán)境H趨完善，涉農(nóng)租賃更要以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新求發(fā)展，積極探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極探索租賃標(biāo)的物創(chuàng)新。冃前90%以上的涉農(nóng)業(yè)務(wù)租賃標(biāo)的物都是設(shè)備租賃業(yè)務(wù)，而冃專用設(shè)備居多、通用設(shè)備比例偏低。因此,要加大探索力度，將林權(quán)、生物資產(chǎn)（如種畜禽、奶牛等）、畜禽圈舍等作為租賃標(biāo)的物創(chuàng)新試點(diǎn)，合理確定關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)價值，并通過租賃充分挖掘融資潛力，進(jìn)而提升其融資能力。積極探索承租人創(chuàng)新。目前，絕大多數(shù)的涉農(nóng)業(yè)務(wù)承租人均