農(nóng)業(yè)的過(guò)去現(xiàn)在和未來(lái)

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1、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)去·現(xiàn)在·未來(lái)農(nóng)業(yè)·過(guò)去建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)是國(guó)家發(fā)展和食物安全政策的主要成就之一。過(guò)去50年，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度總是超過(guò)了人口的增長(zhǎng)，使食物的可獲得性得到很大的改善。到1990年，我國(guó)人均糧食占有量已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從80年代中期開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)變成農(nóng)產(chǎn)品的凈出口國(guó)，到90年代中期，我國(guó)已成為糧食的凈出口國(guó)。過(guò)去的農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)使人們充滿了樂(lè)觀的態(tài)度，但未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)依然面臨許多挑戰(zhàn)。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面，其年均增長(zhǎng)率已經(jīng)從80年代初期的7％下降到80年代中期以來(lái)的3％～4％

2、左右，而糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)率下降更大，1996～2000年，中國(guó)的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率幾乎為零，在2000～2002年間，糧食的產(chǎn)量甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2003）。在需求方面，收入提高促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品需求，貿(mào)易自由化使中國(guó)的農(nóng)業(yè)又面臨新的挑戰(zhàn)。中國(guó)加入WTO對(duì)國(guó)內(nèi)和世界經(jīng)濟(jì)的影響引起了廣泛的關(guān)注（Martin，2002）。加入WTO會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)產(chǎn)生影響，但許多人普遍認(rèn)為對(duì)其農(nóng)業(yè)部門(mén)的影響會(huì)更大?；仡欉^(guò)去20年中國(guó)食物和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展成就1978年以后，農(nóng)業(yè)集體化的瓦解、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的

3、提高和流通體制的放松對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。在1978～1984年，中國(guó)糧食產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為4.7％，水果年均增長(zhǎng)率達(dá)7.2％（表1）。但增長(zhǎng)最快的是油料作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)品部門(mén)，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到14.9％、9.1％和7.9％。詳情如下表所示注：增長(zhǎng)率用回歸法計(jì)算。資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（1980～2001）和農(nóng)業(yè)部（1980～2001）。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度創(chuàng)新效用在80年代中期發(fā)揮完畢之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)開(kāi)始下降（表1），其中糧食增長(zhǎng)率的下降更為顯著。雖然糧食增長(zhǎng)率相對(duì)于改革前和改

4、革初期有所下降，但1985年以后水稻、其他糧食和經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量在絕對(duì)量上還是呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)發(fā)育增加了對(duì)肉類、水果和其他副食品的需求，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的顯著變化。例如，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1970年的14％增加到2000年的30％（表2）。水產(chǎn)品比重上升的更快。另一個(gè)非常顯著的變化是種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例由82％下降到56％。在農(nóng)作物中，糧食播種面積逐漸下降，而經(jīng)濟(jì)作物播種面積不斷上升（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）。資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和農(nóng)業(yè)部的《中

5、國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。（二）增長(zhǎng)的源泉過(guò)去的研究表明，改革時(shí)期有許多因素共同促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)。早期的研究主要關(guān)注家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。同時(shí)這些研究還表明，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以外的其他制度創(chuàng)新在未來(lái)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中還將會(huì)起重要的作用。1985年以后，價(jià)格政策也對(duì)糧食和經(jīng)濟(jì)作物增長(zhǎng)發(fā)揮了很大作用，但勞動(dòng)成本和土地機(jī)會(huì)成本的提高抑制了農(nóng)作物產(chǎn)出的增加。（三）國(guó)家食物安全與糧食供需平衡即使在被認(rèn)為沒(méi)有長(zhǎng)期比較優(yōu)勢(shì)的糧食，從50年代以來(lái)也基本達(dá)到自給。表3給出了過(guò)去20年每年的糧食供給和使用平衡表。糧食

6、的供給能力主要來(lái)自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。由于人均糧食的消費(fèi)量在80年代初已經(jīng)很高，而且城市和農(nóng)村消費(fèi)者糧食的平均收入彈性都很小，收入增加所引起的糧食消費(fèi)的少量增加被食物市場(chǎng)迅速發(fā)展所引起的糧食消費(fèi)下降所抵消（Huang和Rozelle，1998）。在改革的前期，由于農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度低，農(nóng)民在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)其他食品的條件受到限制，農(nóng)村消費(fèi)者可能會(huì)過(guò)度消費(fèi)糧食。隨著市場(chǎng)發(fā)展，即使在其他條件一樣的情況下，糧食的消費(fèi)會(huì)下降，而其他副食品譬如肉、蔬菜、食用油等的消費(fèi)將上升。中國(guó)的糧食平衡表還表明，在過(guò)去的20年間，

7、谷物的產(chǎn)量增長(zhǎng)了37％，因?yàn)椴シN面積沒(méi)有什么變化，所以生產(chǎn)的增長(zhǎng)幾乎全部來(lái)自單產(chǎn)的提高（表3）。表3還顯示了不同的糧食作物供給和需求的變化。在過(guò)去的20年只有1/5的增產(chǎn)糧食用作口糧（主要滿足由人口增長(zhǎng)所引起的需求增長(zhǎng)），隨著糧食供給壓力的減少，很大一部分耕地轉(zhuǎn)向生產(chǎn)飼料用的玉米。飼料糧的比重幾乎增加了一倍（從80年代的14％增長(zhǎng)到90年代末的27％，見(jiàn)表3）。這意味著糧食增產(chǎn)的70％用于滿足飼料糧的需求。人口增長(zhǎng)：人口增長(zhǎng)仍然是影響未來(lái)中國(guó)食物供需平衡的重要因素之一。農(nóng)業(yè)·現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)是

8、：農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、電氣化，農(nóng)業(yè)技術(shù)步入了科學(xué)化，預(yù)測(cè)和調(diào)控大自然的能力有所增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有較大的提高。這樣的農(nóng)業(yè)，由工業(yè)提供和投入了大量的物質(zhì)能量，如農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、塑料薄膜、電力等。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也叫工業(yè)化農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)業(yè)機(jī)械是指在作物種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，以及農(nóng)、畜產(chǎn)品初加工和處理過(guò)程中所使用的各種機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械包括農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田建設(shè)機(jī)械、土壤耕作機(jī)械、種植和施肥機(jī)械、植物保護(hù)機(jī)械、農(nóng)田排灌機(jī)械、作物收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械等。廣義的