螺旋焊管項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

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1、螺旋焊管項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告螺旋焊管項(xiàng)目背景隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷增大，擴(kuò)大內(nèi)需早已從國(guó)家層面的宏觀要求逐漸滲透到了地方實(shí)施政策安排的重要基礎(chǔ)，畢竟，在外需持續(xù)疲軟的大背景下，如何準(zhǔn)確激活內(nèi)部需求，重點(diǎn)從消費(fèi)和投資層面著手發(fā)力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，早已成為地方施政者的頭號(hào)任務(wù)。當(dāng)然，仍有必要加以提醒的是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，單純依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不現(xiàn)實(shí)。畢竟，投資作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，下一階段必須加以轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)能力，再逐步形成供給才能形成經(jīng)濟(jì)的有效閉環(huán)。而一旦由供給帶來的產(chǎn)品遇到消費(fèi)需求不足，所生產(chǎn)出的產(chǎn)品就會(huì)增多，然后出現(xiàn)庫(kù)存，繼而導(dǎo)致物價(jià)下降和通縮的風(fēng)險(xiǎn)。二、項(xiàng)目名稱及承辦

2、單位（一）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：螺旋焊管投資項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目承辦單位承辦單位名稱：XXX科技公司項(xiàng)目規(guī)劃咨詢單位：泓域咨詢機(jī)構(gòu)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：殖翼善透機(jī)構(gòu)三、項(xiàng)目建設(shè)選址及用地綜述（一）項(xiàng)目建設(shè)選址本期工程項(xiàng)目選址在XXX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（選址科學(xué)性分析）（二）項(xiàng)目建設(shè)地概況當(dāng)?shù)刂贫艘幌盗信涮變?yōu)惠政策，按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行“一條龍”跟蹤服務(wù)，具有了“小政府、大社會(huì)”，“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的功能。幾年來，高新區(qū)以引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，形成了新材料、交通、環(huán)保設(shè)備、電子信息等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)框架。（三）項(xiàng)目用地性質(zhì)本期工程項(xiàng)目計(jì)劃在XXX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3、（四）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項(xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，建設(shè)區(qū)總用地面積36524.92平方米（折合約54.76畝），凈用地面積36524.92平方米（紅線范圍折合約54.76畝），土地綜合利用率100.00%；項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照螺旋焊管行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合螺旋焊管制造和經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃建設(shè)要求。（五）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)72.39%,建筑容積率1.26,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.38%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度200.22萬元/畝，根據(jù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目建設(shè)完全符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)【2008

4、】24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。!1!、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析（一）中國(guó)制造2025以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；二是強(qiáng)基礎(chǔ)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展重點(diǎn)領(lǐng)域一攬子突破和一條龍應(yīng)用計(jì)劃；三是抓示范。扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)制造2025"試點(diǎn)示范城市（群）和智能制造示范區(qū)建設(shè)；四是促融合。深入實(shí)施智能制造工程，分類推進(jìn)智能工廠、數(shù)字車間、智慧園區(qū)建設(shè)；五是提質(zhì)量。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程，開展優(yōu)質(zhì)制造行動(dòng)，建立優(yōu)質(zhì)制造標(biāo)準(zhǔn)體系；六是育人才。深化產(chǎn)教融合，健全多層次人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)；七是優(yōu)環(huán)境，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),深

5、化“放管服”改革。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持需求引領(lǐng)。市場(chǎng)需求是拉動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。要強(qiáng)化需求側(cè)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)的應(yīng)用示范，將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)供給，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。（三）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到目前為止，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在7-8%區(qū)間的時(shí)間已經(jīng)有兩年多了，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控也積累了較多經(jīng)驗(yàn)。從落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的要求看，攻堅(jiān)的重點(diǎn)越來越多地集中到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善相關(guān)的體制和機(jī)制，即““這個(gè)方面。第一，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，

6、堅(jiān)持放管并重，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。法不禁止的，市場(chǎng)主體即可為；法未授權(quán)的，政府部門不能為?？茖W(xué)劃分各級(jí)政府及其部門市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)；建立健全監(jiān)管制度，落實(shí)市場(chǎng)主體行為規(guī)范責(zé)任、部門市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任和屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過進(jìn)出順暢、監(jiān)管嚴(yán)格、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，把適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的優(yōu)秀企業(yè)不斷選拔出來并推動(dòng)其發(fā)展壯大。第二、針對(duì)過剩產(chǎn)能、地方債等難點(diǎn)問題，將市場(chǎng)與政府的作用密切結(jié)合，保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，減少損失；重點(diǎn)集中在相關(guān)制度規(guī)則建設(shè)方面。加快完善企業(yè)破產(chǎn)制度，優(yōu)化破產(chǎn)重整、和解、托管、清算等規(guī)則和程序，強(qiáng)化債務(wù)人

7、的破產(chǎn)清算義務(wù)，推行競(jìng)爭(zhēng)性選任破產(chǎn)管理人的辦法，探索對(duì)資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營(yíng)地域不廣或者特定小微企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序。積極探索地方發(fā)債制度的建設(shè)途徑。第三，針對(duì)既有城鎮(zhèn)化模式■人口過度集中于大城市發(fā)展，以及由此帶來的房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)發(fā)展的困難，要盡快加強(qiáng)政府在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的職責(zé)，一方面完善大城市規(guī)劃和布局，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施、特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高大城市土地利用效率和綜合承載能力；另一方面加強(qiáng)大中小城市之間在規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施體系方面的整體聯(lián)系，加快公共服務(wù)在大中小城市之間的均等化進(jìn)程，促進(jìn)城市群加快形成和良性發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)、人口布局合理調(diào)整