西行漫筆之六——美國(guó)的司法體制簡(jiǎn)介

西行漫筆之六——美國(guó)的司法體制簡(jiǎn)介

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1、西行漫筆之六——美國(guó)的司法體制簡(jiǎn)介享有崇高地位的法院和法官美國(guó)共有52個(gè)相互獨(dú)立的法院系統(tǒng),包括聯(lián)邦法院系統(tǒng)、首都哥倫比亞特區(qū)法院系統(tǒng)和50個(gè)州法院系統(tǒng)。雖然聯(lián)邦最高法院是美國(guó)的最高法院,其決定對(duì)美國(guó)各級(jí)各類法院均有約束力,但是聯(lián)邦法院系統(tǒng)并不高于州法院系統(tǒng),二者Z間沒冇管轄或隸屈關(guān)系。從一定意義上講,美國(guó)的法院系統(tǒng)為“雙軌制”,即聯(lián)邦法院和州法院,平行設(shè)置,直到聯(lián)邦最咼法院。聯(lián)邦法院和州法院管轄的案件種類不同。在刑事領(lǐng)域內(nèi),聯(lián)邦法院審理那些違反聯(lián)邦法律的犯罪案件;在民事領(lǐng)域內(nèi),聯(lián)邦法院審理以合眾國(guó)為一方當(dāng)事人、涉及“聯(lián)邦性質(zhì)問題

2、”、以及發(fā)生在不同州的公民之間而且有管轄權(quán)爭(zhēng)議的案件。州法院的管轄權(quán)比較廣泛。按照美國(guó)憲法的規(guī)定,凡是法律沒有明確授予聯(lián)邦法院的司法管轄權(quán),都屬于州法院。在實(shí)踐中,絕大多數(shù)刑事案件和民事案件都是由各州法院審理的。聯(lián)邦和大多數(shù)州的法院系統(tǒng)都采用“三級(jí)模式”。所謂“三級(jí)模式”,就是說法院建立在三個(gè)級(jí)別或?qū)哟紊?,包括基層的審判法院、屮層的上訴法院和頂層的最高法院。無論是聯(lián)邦法院還是州法院,無論是普通法院還是特別法院,都可以根據(jù)基本職能不同而分為兩種:一種是審判法院(TrialCourts),一種是上訴法院(AppellateCourts

3、)。一般來說,美國(guó)的審判法院和上訴法院Z間的職責(zé)分工是明確和嚴(yán)格的。審判法院只負(fù)責(zé)一審;上訴法院只負(fù)責(zé)上訴審。但是聯(lián)邦最高法院和某些州的最高法院例外,它們既審理上訴審案件,也審理少數(shù)一審案件。這里值得一提的是美國(guó)最高法院(theUnitedStatesSupremeCourt),即聯(lián)邦最高法院,它出9名大法官組成,是美國(guó)惟一由聯(lián)邦憲法直接設(shè)立的法院,位于首都華盛頓。其職能包括審理聯(lián)邦上訴法院的上訴案件,審理各州最高法院的上訴案件(如果涉及聯(lián)邦法律問題的話),以及審理憲法規(guī)定其可以直接審理的一審案件。美國(guó)聯(lián)邦最高法院是美國(guó)三權(quán)鼎立屮

4、的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié),它對(duì)立法權(quán)和行政權(quán)進(jìn)行制約,從而使國(guó)家的權(quán)力得到平衡。在2000年的總統(tǒng)競(jìng)選中,最高法院還對(duì)總統(tǒng)的產(chǎn)生進(jìn)行了裁決,可見其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的重耍地位。美國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家,因此法官享有崇高的地位和無上的尊榮。美國(guó)共有大約700名聯(lián)邦法官,2.7萬多名州法官。聯(lián)邦法官由總統(tǒng)任命,但須得到聯(lián)邦參議院的批準(zhǔn)。最高法院、上訴法院和地區(qū)法院的聯(lián)邦法官實(shí)行終身制。美國(guó)法官既享有很高的社會(huì)地位和聲望,也享有豐厚的物質(zhì)生活條件,所以法官職業(yè)吸引了美國(guó)社會(huì)中最優(yōu)秀的法律人才。在我們參觀的橙縣高等刑事法院(實(shí)際上是基層審判法院

5、),共有雇員1600人,但法官只有64名。每位法官都有自己獨(dú)立的審判庭,并擁有自己的輔助人員、書記員和法警。法官的辦公室在法庭內(nèi)側(cè),有專用通道與法庭連接,來訪人員只有在法官的同意下,并由法警引領(lǐng)才能進(jìn)入法官辦公室。這里盡管是基層法院,但法官的年薪則高達(dá)11萬美元。另外,在法院二樓走廊的兩側(cè)陳列著所有離任的法官的黑白照片。進(jìn)入美國(guó)的法院,你感受到的不僅僅是法院的威嚴(yán),更多的是法官的尊榮。行政化的檢察機(jī)關(guān)與中國(guó)集中統(tǒng)一并與法院并列的檢察體制相比,美國(guó)的檢察體制有自己顯著的特點(diǎn),即它的行政性和“三級(jí)雙軌、相互獨(dú)立”的特點(diǎn)。所謂“三級(jí)”,

6、是指美國(guó)的檢察機(jī)關(guān)建立在聯(lián)邦、州和市這三個(gè)政府“級(jí)別”上;所謂“雙軌”,是指美國(guó)的檢察職能分別由聯(lián)邦檢察系統(tǒng)和地方檢察系統(tǒng)行使,兩者平行,互不干擾。美國(guó)的檢察機(jī)關(guān)無論“級(jí)別”高低和規(guī)模大小,都是相互獨(dú)立的。美國(guó)的聯(lián)邦檢察系統(tǒng)由聯(lián)邦司法部中具有檢察職能的部門和聯(lián)邦地區(qū)檢察官辦事處組成,其職能主要是調(diào)查、起訴違反聯(lián)邦法律的行為,并在聯(lián)邦作為當(dāng)事人的民事案件中代表聯(lián)邦政府參與訴訟。聯(lián)邦檢察系統(tǒng)的首腦是聯(lián)邦檢察長(zhǎng),同吋也是聯(lián)邦的司法部長(zhǎng)。美國(guó)共有95個(gè)聯(lián)邦司法管轄區(qū),每區(qū)設(shè)一個(gè)聯(lián)邦檢察官辦事處,由一名聯(lián)邦檢察官和若干名助理檢察官組成,他們

7、是聯(lián)邦檢察工作的主耍力量。美國(guó)的地方檢察系統(tǒng)以州檢察機(jī)關(guān)為主,由州檢察長(zhǎng)和州檢察官領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)組成。州檢察官的司法管轄區(qū)一般以縣為單位,他們是各州刑事案件的主要公訴人,通常也被視為所在縣區(qū)的執(zhí)法行政長(zhǎng)官。一般來說,各地警察機(jī)關(guān)在刑事案件的調(diào)查中都會(huì)接受檢察官的指導(dǎo)乃至指揮。市檢察機(jī)關(guān)是獨(dú)立于州檢察系統(tǒng)的地方檢察機(jī)關(guān),調(diào)杳和起訴那些違反市法令的行為。包插聯(lián)邦檢察長(zhǎng)在內(nèi)的聯(lián)邦檢察官都由美國(guó)總統(tǒng)直接任命,但須經(jīng)聯(lián)邦參議院同意。聯(lián)邦檢察官的任期為四年,是否連任則主要取決于政黨在總統(tǒng)大選中的勝負(fù)。州檢察長(zhǎng)一般都由木州公民直接選舉產(chǎn)生,其任期為

8、四年或兩年。州檢察官一般由其所在縣或地區(qū)的公民宜接選舉產(chǎn)生,其任期為四年或兩年。市檢察官則通過選舉、任命或聘任的方式產(chǎn)生。選舉或任命的市檢察官的任期一般為四年或兩年,而聘任產(chǎn)生的檢察官則沒有固定的任期。與法官職業(yè)和比,美國(guó)的各級(jí)檢察長(zhǎng)、檢察官和助理

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