財(cái)政學(xué)經(jīng)典教學(xué)（倪秋菊）4財(cái)政學(xué)整理

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1、期末考試題型:名詞解釋:5題15分單選：20題20分多選10題20分簡(jiǎn)答5題25分綜述2題20分以下紅色為重點(diǎn)，大部分題都在里面。選擇題無(wú)重點(diǎn)，全部要看。一、名詞解釋1.公共產(chǎn)品按照薩繆爾森的定義，公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品：“每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，并不能減少任何他人也消費(fèi)該產(chǎn)品?！笨梢?jiàn)，公共產(chǎn)品是指具有共同消費(fèi)性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性兩個(gè)特征。公共產(chǎn)品的共同消費(fèi)性產(chǎn)生免費(fèi)搭車等行為，決定了市場(chǎng)機(jī)制在提供2.瓦格納法則瓦格納認(rèn)為：“隨著人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)，政府支出也呈不斷上升的趨勢(shì)”他認(rèn)為現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會(huì)引起社會(huì)進(jìn)步的要求，社會(huì)進(jìn)步必然導(dǎo)致國(guó)家

2、活動(dòng)的增長(zhǎng)，把導(dǎo)致政府支出的因素分為政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。3.財(cái)政政策財(cái)政政策是指一閑政府為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)H標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。財(cái)政政策貫穿于財(cái)政工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國(guó)家債務(wù)等各個(gè)方面。財(cái)政政策是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、國(guó)債政策等構(gòu)成的一個(gè)完整的政策體系。4.轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出是財(cái)政資金的單方而、無(wú)償轉(zhuǎn)移，即通過(guò)公共支出將財(cái)政資金向微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行單方而的無(wú)償支付。這類支出主要包括政府部門用于養(yǎng)老金、補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)、捐贈(zèng)等方面的支出。5.國(guó)債依存度國(guó)債依存度是指一國(guó)的中央財(cái)政預(yù)算中，國(guó)

3、債收入與財(cái)政支出之比。6.國(guó)家預(yù)算政府預(yù)算，也稱為國(guó)家預(yù)算、財(cái)政預(yù)算，是指經(jīng)過(guò)法定程序編制、審查、批準(zhǔn)的，以收支一覽表形式表現(xiàn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。7.零基預(yù)算零基預(yù)算，是指不考慮過(guò)去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。零基偵算的基本特征是不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響，一切預(yù)算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能來(lái)編制預(yù)算。8.稅收轉(zhuǎn)嫁稅收轉(zhuǎn)嫁指商品交換過(guò)程屮，納稅人通過(guò)捉高銷售價(jià)格或壓低購(gòu)進(jìn)價(jià)格的方法，將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購(gòu)買者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與價(jià)格的升降直接聯(lián)系，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁也是各經(jīng)濟(jì)主體之間稅負(fù)的再分配。1.階梯發(fā)展理論（

4、時(shí)間形態(tài)論）財(cái)政支出的增長(zhǎng)不是按同一速度向前發(fā)展的，而是在不斷穩(wěn)定增長(zhǎng)的過(guò)程中不時(shí)出現(xiàn)一種跳躍式的發(fā)展過(guò)程。所以又被稱為“梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論”。2.社會(huì)保障社會(huì)保障是確保社會(huì)成員“基木生活需耍的一種社會(huì)資任和社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配形式化，“是指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配。3.國(guó)債又稱公債，國(guó)家公債的簡(jiǎn)稱，是政府舉借的債務(wù)，它是國(guó)家為維持其存在和滿足其履行職能的需要，在有償條件下，籌集財(cái)政資金時(shí)形成的國(guó)家債務(wù)，國(guó)債是國(guó)家取得財(cái)政收入的i種形式。4.投資性支出投資性支出是指政府（或其授權(quán)單位）以投資者身份進(jìn)入投資帀場(chǎng)所發(fā)生的支出。特定的投資支出意味著所投資金不

5、僅可以收回，而且可以得到增值，國(guó)家生產(chǎn)性投資都具冇這一性質(zhì)。廣義的投資支出還包括國(guó)家財(cái)政用于非生產(chǎn)性領(lǐng)域的基木建設(shè)支出，如行政機(jī)關(guān)辦公樓的興建、國(guó)冇醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的采買等。13.國(guó)家財(cái)政財(cái)政，也叫“國(guó)家財(cái)政”。是以國(guó)家為主體，通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源，用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。14.課稅對(duì)象課稅對(duì)象又稱征稅對(duì)象，是稅法中規(guī)定的征稅的標(biāo)的物。指針對(duì)什么樣的物品進(jìn)行課稅，即稅法規(guī)定的課稅目的物，明確對(duì)什么征稅，又稱課稅客體，或征稅對(duì)象。15.稅收制度稅收制度是國(guó)家制定的用來(lái)約束人們征稅行為的一系列規(guī)則，是-?個(gè)主權(quán)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其國(guó)家職能

6、和經(jīng)濟(jì)發(fā)展H標(biāo)而制定的一整套的稅收法規(guī)、稅收管理制度和稅收征管辦法的總稱，是國(guó)家責(zé)成英代理人向納稅人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。16.免費(fèi)搭車在財(cái)政學(xué)上，免費(fèi)搭車是指不承扒任何成本而消費(fèi)或使用公共物品的行為17.投票規(guī)則投票規(guī)則是通過(guò)投票進(jìn)行決策的一種公共選擇程序規(guī)則。投票規(guī)則有兩類：一致同意規(guī)則和多數(shù)票規(guī)則。18.尋租行為尋租是指人們憑借政府保護(hù)而進(jìn)行的尋求財(cái)富轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。它包括“旨在通過(guò)引入政府干預(yù)或者終止它的干預(yù)而獲利的活動(dòng)”。19.購(gòu)買性支出是指直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品和服務(wù)的活動(dòng)的支出，包括購(gòu)買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的或用于國(guó)家投資所需的商品或服務(wù)的支出20

7、.稅制結(jié)構(gòu)與稅制模式稅制結(jié)構(gòu)是指一國(guó)稅收體系的整體布局和總體結(jié)構(gòu)，是國(guó)家根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展要求，在特定稅收制度下，由稅類、稅種、稅制要索和征收管理層次所組成的，稅制模式是指在一國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)中以哪類稅作為主體稅種。稅制結(jié)構(gòu)特別是其中的主體稅種（稅制模式），決定著稅制的總體功能。14.分類所得稅與綜合所得稅分類所得稅：是對(duì)納稅人的各種應(yīng)納稅所得，分為若干類別，不同類別（或來(lái)源）的所得適用不同的稅率，分別課征所得稅。綜合所得稅，是對(duì)納稅人個(gè)人的各種應(yīng)稅所得（如工薪收入、利息、股息、財(cái)產(chǎn)所得等）綜合征收。這種稅制多采用累進(jìn)稅率，并以中報(bào)法征收。15.預(yù)算外資金預(yù)算外

8、資金是指根據(jù)國(guó)家財(cái)政制度