煤炭經(jīng)濟運行形勢分析

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1、煤炭經(jīng)濟運行形勢分析一煤焦礦產(chǎn)業(yè)大會總結（一）研究所黑色研究呂欣煤炭消費上升上半年全國電煤消費總量增加1億噸以上，前5個月全國電煤消耗8.7億噸，比上年同期增加9000多萬噸，同比增加12%,增速創(chuàng)2011年以來新高。上半年，全國用電量同比增長9.4%,規(guī)模以上發(fā)電量同比增長8.3%,其中火電增長8.0%,比上年同期加快0.9%。二、煤炭產(chǎn)量增長2017年全國原煤產(chǎn)量35.2億噸，比上年增長3.3%。今年以來煤炭產(chǎn)量持續(xù)保持增長?！?月全國企業(yè)原煤產(chǎn)量19.8億噸，同比增長3.4%,7月份煤炭產(chǎn)量同比下降2%。區(qū)域產(chǎn)量結構來看，煤炭

2、產(chǎn)量越來越向晉陜蒙地區(qū)集中。上半年晉陜蒙地區(qū)原煤產(chǎn)量11.55億噸，同比增加6820萬噸（全國增加6318萬噸），占全國總量68.07%,同比上升1.7%o三、煤炭進口增加今年1?7月全國煤炭進口1.76億噸，同比增加2279.5萬噸，增長15%。煤炭出口278.9萬噸，同比減少297.9萬噸，下降51.6%。四、煤炭價格趨穩(wěn)進入2018年以來，由于電煤價格有中長協(xié)作保障，總體價格大體穩(wěn)定。煉焦煤價格基本上高位波動,小幅上升。五、煤炭固定投資由降轉升今年1-6月全國煤炭采選業(yè)資產(chǎn)投資由降轉升，投資完成1128.6億元，同比增長1.4

3、%。六、世界煤炭市場保持復蘇態(tài)勢2017年世界煤炭產(chǎn)量連續(xù)3年回落后出現(xiàn)增長比去年增長2.25億噸增長3.1%。全球煤炭消費總量增長1.0%七、煤炭供應增加，但可能仍顯偏緊1、加快煤炭先進產(chǎn)能釋放。做好新煤礦項目建設規(guī)劃；對已承擔產(chǎn)能置換人物、具備安全條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能建設項目,加快批復相關手續(xù)，推動盡快竣工達產(chǎn)；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力增加。2、督促晉陜蒙煤炭企業(yè)多產(chǎn)煤炭。處在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的煤礦外，所有合法生產(chǎn)煤礦按照330個工作日組織生產(chǎn)。同時督促鐵路增加煤炭運量。3、繼續(xù)完成去產(chǎn)能任務。2018年實現(xiàn)煤炭去產(chǎn)能1.5億噸任

4、務。4、加強安全生產(chǎn)檢查。7月和8月國家煤礦安全檢查局先后發(fā)出煤安監(jiān)檢查16號、煤安監(jiān)辦20號文件，并對12個重點省區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)督查。5、嚴格環(huán)保督查。環(huán)保生態(tài)部6月其在重點區(qū)域開展大氣污染防治強化督查工作，在京津冀及周邊地區(qū)"2+26〃城的基礎上，新增了汾渭平原11個城市,包括陜西省呂梁、敬重、臨汾、運城市等主要產(chǎn)煤地。部分煤礦產(chǎn)能釋放可能受到一定限制。八、煤炭市場仍將保持總體穩(wěn)定，價格也將趨于平穩(wěn)1、今年5月曾推出9想工作措施，以穩(wěn)定煤炭市場，促進市場每家回歸合理區(qū)間。2、充分發(fā)揮中長期合同的穩(wěn)定作用。3、加強煤炭價格檢查

5、。4、發(fā)揮大型國企引領帶頭作用。6月中旬國內(nèi)大型煤炭企業(yè)為全力保供溫價，對長協(xié)價格進行了回調(diào)。要求煤炭長協(xié)價格不得超過600元/噸。5、更好地發(fā)揮進口煤資源補充作用。實行煤炭進口直接到電廠的傾斜政策，縮短電煤進口報關放行時間。九、2018年下半年需關注的煤炭相關政策取向1、穩(wěn)市場有序試試煤炭產(chǎn)能置換，促進先進產(chǎn)能釋放；支持煤炭企業(yè)與電力、液晶等下游行業(yè)企業(yè)建立長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略合作關系，推行煤炭購銷中長期合同及基準價+浮動價的定價機制；采取有效調(diào)控措施，平抑煤炭市場價格異常波動,保持煤炭價格處于合理區(qū)間;建立健全煤炭最彳時口最高

6、庫存制度要求煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營、消費企業(yè)履行社會責任，保持合理庫存水平；加強煤炭進口監(jiān)管，保持煤炭進口貿(mào)易政策基本穩(wěn)定；發(fā)揮國有大型企業(yè)引領市場的關鍵作用，促逬市場平穩(wěn)運行。2、調(diào)結構發(fā)展大基地,壓縮東部，限制總部和東北，優(yōu)化西部。解釋14個大型煤炭極低的產(chǎn)量要占全國95%以上；組建大集團；新建煤礦建設規(guī)模不小于120萬噸/年（屆時9萬噸以下的產(chǎn)能都要逐步清退,可能出現(xiàn)西南無煤的現(xiàn)象，運力以及運輸成本又會出現(xiàn)問題I3、促轉型降成本,三年左右是實體經(jīng)濟綜合成本合理下降,稅費成本合理降低，融資成本合理降彳氐,制度性交易成本明顯降低，人工成本

7、上漲合理控制，能源成本進一步降低,物流成本進一步下降「三供一業(yè)”分離移交；去產(chǎn)能資產(chǎn)債務處置,完善資產(chǎn)重組政策沒建立關聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)制度探索破產(chǎn)案件快速審理機制，研究解決"僵尸企業(yè)"薄產(chǎn)費用保障問題,建立政府、企業(yè)、銀行依法合理分擔損失的機制；安全生產(chǎn)，8月、9月下旬對12個重點省區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)督查;綠色開發(fā)，在全國開展國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項活動，要求全面排查全國469個國家級自然保護區(qū)和847個省級自然保護區(qū)存在的突出環(huán)境問題，嚴厲處理霍林郭勒市露天礦山破壞草原生態(tài)的問題。（今后最大的不確定性是自然保護區(qū)的查處力度到底有多大

8、,如果持續(xù)收緊影響到的煤炭供應肯能會很大，但是目前無法預估。）十、總結總之,今年的煤炭相關政策取向，還是要圍繞堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),貫徹落實新發(fā)展理念,以推進供給側結構性改革為主線,處理好政府和市場，供給和需求,短期和長遠的關系，