以改革創(chuàng)新精神

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1、以改革創(chuàng)新精神，加強高校工會自身建設(shè)首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)工會理論研究會課題組梁玉秋郭凌云高迎隨著我國改革開放的不斷深入、社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善和建設(shè)全面小康社會、和諧社會主義社會戰(zhàn)略目標的提出，工會工作面臨著很多新問題和新挑戰(zhàn)，要求工會必須充分發(fā)揮其橋梁和紐帶的作用。高等院校作為綜合型、立體型人才培養(yǎng)的搖籃，是高級知識分子云集之地，也是改革開放的重陣，高校各方血的制度和運行方式正面臨著巨大的轉(zhuǎn)型，高校主體員工——教師相對自由的工作方式也使得高校工會工作較其他企事業(yè)單位更具有其特殊性。這就為高校工會的工作捉出了更高的要求，而高校工

2、會的II身建設(shè)狀況難以完全適應(yīng)。因此，以改革創(chuàng)新精神，加強高校工會自身建設(shè)成為一個值得研究的重要課題。一、新形勢下高校工會面臨的新問題和新挑戰(zhàn)盡管在我國工會成立伊始，工會法就已經(jīng)明確規(guī)定，工會的基本職責(zé)是維護職工權(quán)益，但在原有的計劃經(jīng)濟時代，平均主義深得人心,高校的用人用工制度都是鐵板釘釘，在全民福利的條件下，教職員工也沒有什么后顧之憂，每天都過著平靜安逸的生活，除非個性的不合或工作方法不當(dāng)導(dǎo)致偶爾的磨擦，否則，大家都是其樂融融。因此，工會的角色無非就是節(jié)假口發(fā)放福利品，慰問一下退休的老職工，高校內(nèi)部矛盾并不突出。工會工作既單一乂

3、單純，工會基木上是一個可有可無的福利組織。但是改革開放以后，高校內(nèi)部也在悄悄地發(fā)生著變化。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，高等院校各方面的體制和機制都正在發(fā)生著深刻的變革。對于很多高校人來說，計劃經(jīng)濟體制下原來那種平靜而安逸的生活正在消失，面臨的是奮斗，競爭，壓力乃至利益的紛爭，而教職工的生活和工作也開始多樣化、多元化，教職工之間，教職工與所在的基層單位的管理層Z間，以至教職工與校方Z間也時有矛盾和摩擦。這就使得高校工會的工作面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)。經(jīng)過我們課題小組對近十所在京高校工會的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)高校工會

4、面臨的新問題和新挑戰(zhàn)可以概括為以下幾個方面。其一?，維護教職員工合法的勞動權(quán)益和經(jīng)濟利益，建立合諧的勞動關(guān)系，成為新時期高校工會工作的重要內(nèi)容。一方面，高校技術(shù)職務(wù)評聘制度和分配制度的改革是高等院校一系列改革中影響最大的一項，意義無疑是深遠和重大的，其宜接的結(jié)果就是提高了高校教研人員教學(xué)與研究的自覺性和主動性。但同時競爭機制的引入，也為教研人員增加了巨大的壓力，在某種程度上或某個側(cè)面導(dǎo)致教研人員的內(nèi)部矛盾發(fā)生。2006年，高校教師聘任制度改革引發(fā)華中師大“人事風(fēng)暴",25名正、副教授，2名講師，共27人“落聘”;29名包括正、副教

5、授在內(nèi)的高級職務(wù)教師被解聘。很快，大部分高校都實行了評聘分開的制度。市于評聘工作也不可避免會出現(xiàn)失誤、偏頗及人為因素造成的不公平、不公正的現(xiàn)象，每到聘任期，很多人都感到岌岌可危,人心惶惶。這種情況下，需要工會改變傳統(tǒng)的工作方式，進一步突出工會的維權(quán)職能，責(zé)無旁貸地擔(dān)負起協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、調(diào)解勞動糾紛的任務(wù)。另一方面，高校用人制度的改革，使得高校隊伍由原來簡單的端著鐵飯碗的干部和工人組成，變成了干部、工人、各種各樣的臨時工、農(nóng)民工等編外人員組成。勞動關(guān)系的復(fù)雜化，為新時期高校的工會工作增添了許多新的內(nèi)容。例如，臨時工和農(nóng)民工與校方發(fā)生的

6、勞動合同關(guān)系不免會有磨擦和矛盾。解決這些矛盾，減少摩擦，為學(xué)校辦學(xué)的主體工作創(chuàng)造和諧安定的人文社會環(huán)境，同時切實維護這部分職工的合法權(quán)益，也成了高校工會工作的新內(nèi)容。但目前，一些高校工會還沒有把臨時工和農(nóng)民工吸收到工會中來，還未能真正落實“組織起來，切實維權(quán)”的原則。其二，維護職工合法的經(jīng)濟權(quán)益無疑已經(jīng)成為新時期高校工會突出的重任，同時切實維護職工的民主權(quán)利，積極組織職工有效地參與高校的民主管理和民主決策更是高校真正貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要方面，也是高校T會新時期的重要課題?！吨袊鲁獭访鞔_指出：“屮國工會維護工人階

7、級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作，依法發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用?！薄爸袊谄髽I(yè)、事業(yè)單位中，支持行政依法行使管理權(quán)力，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，與行政方面建立協(xié)商制度，保障職丁的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，促進企業(yè)、事業(yè)的發(fā)展。”隨著高校人事制度和分配制度改革的縱深推進和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，高校教研人員對于學(xué)校的管理和決策在科學(xué)化、民主化、透明化方面的要求越來越高。工會作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，自然具有推進民主建設(shè)和監(jiān)督的職能。冃前，高校工會在推進民主管理方面，主要是

8、通過教代會來實現(xiàn)的，但由于一些高校沒有真正重視工會的地位和作用，沒有真正重視職工參與學(xué)校管理和建設(shè)的民主權(quán)益，教代會代表的選舉具有隨意性，教代會提出的很多議案以及廣大職工的呼聲等等并不能得到相關(guān)職能部門的響應(yīng)?？傊?，在推進高校民主管理和民主決策、保