開(kāi)展以學(xué)生全面發(fā)展為核心的綠色評(píng)價(jià)

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1、開(kāi)展以學(xué)生全面發(fā)展為核心的綠色評(píng)價(jià)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》答記者問(wèn)日前，教育部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》是如何形成的？改革的總體思路是什么？如何理解總體目標(biāo)和主要任務(wù)？評(píng)價(jià)指標(biāo)是怎么確定的？評(píng)價(jià)方式、結(jié)果與以往有何不同？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人。1?記者：社會(huì)各界對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革十分關(guān)注，請(qǐng)介紹一下《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景。答：當(dāng)前推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革十分重要和緊迫。黨的十八人強(qiáng)調(diào)

2、，把立徳樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，全而實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革。教育規(guī)劃綱耍提出，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)宏觀管理，也必須強(qiáng)化評(píng)價(jià)工作，發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)作用。長(zhǎng)期以來(lái)，由于教育內(nèi)外部多方面的原因，單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)屮小學(xué)教育質(zhì)量的傾向沒(méi)有得到根木扭轉(zhuǎn)，導(dǎo)致了重分?jǐn)?shù)輕索?質(zhì)、重知識(shí)傳授輕全面育人、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響了學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，制約了學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)

3、踐能力的培養(yǎng)。同時(shí)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織把改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)作為診斷教育問(wèn)題、完善教育政策、改進(jìn)教育教學(xué)的重要舉措，收到了良好效果。因此，我們很有必要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),建立一套符合中國(guó)國(guó)情、能夠解決我國(guó)實(shí)際問(wèn)題的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。2?記者：教育質(zhì)量評(píng)價(jià)十分復(fù)雜，請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》是如何形成的?答：在研制過(guò)程中，我們注重發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，充分發(fā)揮地方、學(xué)校和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用。2010年，教育部將上海確泄為國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)單位，組織研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)，進(jìn)行了中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。其他一些地區(qū)

4、也積極探索。從試點(diǎn)情況看，這項(xiàng)改革對(duì)引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育發(fā)揮了良好的作用，為在全國(guó)推進(jìn)評(píng)價(jià)改革奠定了很好的實(shí)踐基礎(chǔ)。我們組織教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)屮心、基礎(chǔ)教育課程屮心等單位的專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，收集和分析了國(guó)內(nèi)外關(guān)于中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的文件、研究報(bào)告等資料，吸收了上海綠色指標(biāo)改革實(shí)踐的成果，借鑒了PTSA的有關(guān)做法。先后邀請(qǐng)了100多位課程、教研、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)等領(lǐng)域的專(zhuān)家和地方教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)同志、中小學(xué)校長(zhǎng)教師進(jìn)行座談，深入聽(tīng)取意見(jiàn)。兩次書(shū)面征求各省級(jí)教育行政部門(mén)意見(jiàn)。在綜合各方面意見(jiàn)的

5、基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，反復(fù)修改完善，最終形成了《意見(jiàn)》。3?記者：評(píng)價(jià)改革涉及諸多方面，需要進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，請(qǐng)談一談這次改革的總體思路。答：這次改革的指導(dǎo)思想，就是要貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施。改革的總體思路，主要是“強(qiáng)化導(dǎo)向，促進(jìn)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)”。強(qiáng)化導(dǎo)向就是要堅(jiān)持育人為本，通過(guò)綜合考查學(xué)生發(fā)展情況評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前普遍存在的單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，推動(dòng)形

6、成良好的育人環(huán)境。促進(jìn)發(fā)展就是要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)等功能，重視學(xué)校進(jìn)步和努力程度，改變過(guò)于強(qiáng)調(diào)甄別和簡(jiǎn)單分等定級(jí)的做法，促進(jìn)學(xué)校在已有基礎(chǔ)上不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦出特色。協(xié)同推進(jìn)就是要統(tǒng)籌規(guī)劃相關(guān)改革，主要是基礎(chǔ)教療課程改革、招生考試制度改革等，使各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)索質(zhì)教育的合力。關(guān)于評(píng)價(jià)內(nèi)容，我們組織專(zhuān)家進(jìn)行了反復(fù)研究，借鑒了PISA和上海綠色指標(biāo)的做法，將學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的內(nèi)容，即直接看培養(yǎng)對(duì)象本身。教育質(zhì)量最終要體現(xiàn)在學(xué)生的發(fā)展上，力求體現(xiàn)育人為本的

7、思想，轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀。同時(shí)，提高教育質(zhì)量離不開(kāi)相應(yīng)的條件，教師隊(duì)伍、教育投入、設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)管理等是影響質(zhì)屋的重要因素，《意見(jiàn)》提出要收集這些相關(guān)因素的數(shù)據(jù)資料，為全面分析教育質(zhì)量成因提供參考。4?記者：如何準(zhǔn)確理解此次改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù)？答：這次改革的總體日標(biāo)是：基木建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的屮小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，就是要全面貫徹黨的教育方針，

8、扭轉(zhuǎn)評(píng)學(xué)生看分?jǐn)?shù)，評(píng)學(xué)?？瓷龑W(xué)率的傾向，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展。以學(xué)生發(fā)展為核心，就是要堅(jiān)持育人為木,把學(xué)生的發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，評(píng)學(xué)校看質(zhì)量，評(píng)質(zhì)量看學(xué)生。科學(xué)多元，就是耍遵循教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，還要符合評(píng)價(jià)規(guī)范，由單一評(píng)價(jià)變?yōu)榫C合評(píng)價(jià)。這次改革主更是兩大任務(wù)，一是建立健全中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，包括建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)評(píng)價(jià)方式方法、科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果等；二是完善推進(jìn)評(píng)價(jià)改革的保障機(jī)制，包括I辦同推進(jìn)