杭錦后旗一杯奶方案

杭錦后旗一杯奶方案

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1、杭錦后旗“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)工作實(shí)施方案根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于“一杯奶,,生育關(guān)懷行動(dòng)工作的意見》(內(nèi)政辦發(fā)(2009〕34號)要求,結(jié)合我旗實(shí)際,為進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)制度,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)工作,特制定本方案。一、充分認(rèn)識實(shí)施“一杯奶,,生育關(guān)懷行動(dòng)的重大意義“一杯奶,,生育關(guān)懷行動(dòng)是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,為政策內(nèi)生育的孕期婦女每人每天免費(fèi)提供一杯奶,是一項(xiàng)具有人口和計(jì)劃生育特點(diǎn)的民生工程。(一)實(shí)施“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng),是貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《

2、關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措,是著力提高出生人口素質(zhì),增強(qiáng)人力資本儲備的有效途徑。(二)實(shí)施“一杯奶,,生育關(guān)懷行動(dòng),針對政策內(nèi)孕期婦女這個(gè)特定群體,具有普惠性強(qiáng)的鮮明特點(diǎn)??梢砸龑?dǎo)更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,實(shí)現(xiàn)少生優(yōu)生的目標(biāo),是探索建立生育政策與經(jīng)濟(jì)政策、民生政策有效銜接的有益嘗試。(三)實(shí)施“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)是密切聯(lián)系群眾的有效載體。寓管理于服務(wù)之中,有效的促進(jìn)經(jīng)常性工作開展,同時(shí)也有助于進(jìn)一步密切

3、黨群、干群關(guān)系。二、“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)的主要內(nèi)容(一)開展范圍全旗8個(gè)鎮(zhèn)。(二)受益對象“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)受益對象是:符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》生育政策的規(guī)定且已懷孕的婦女。受益對象必須具備以下條件:1、女方現(xiàn)孕且符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的生育政策;2、離異或喪偶前已懷孕的,可以納入實(shí)施范圍。(三)供給標(biāo)準(zhǔn)、采購方式及配送發(fā)放1、供給標(biāo)準(zhǔn)為符合條件的孕婦每人每天免費(fèi)提供伊利軟包裝牛奶一袋,自確認(rèn)之日起連續(xù)提供280天(正常孕期)。2、采購方式以分散采購的方式,對

4、各鎮(zhèn)伊利代理商實(shí)行簽訂合同管理。3、配送發(fā)放旗人口計(jì)生局制作了《"一杯奶”工程牛奶發(fā)放卡》,由鎮(zhèn)計(jì)生干部將牛奶卡發(fā)放到戶到人,受益對象憑《牛奶領(lǐng)取卡》到指定地點(diǎn)按時(shí)領(lǐng)取。(四)受益對象的確認(rèn)人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)受益對象的確認(rèn)。具體程序是:1、本人申請符合“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)受益條件的孕婦,應(yīng)在每月1-10日向戶籍所在村(計(jì)劃生育協(xié)會)提岀申請,填寫《“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)受益對象申請表》一式三份,同時(shí)提供《戶口簿》、《結(jié)婚證》、《計(jì)劃生育服務(wù)證》,及計(jì)劃生育服務(wù)中心(站)岀具的懷孕證明等相關(guān)材料

5、。2、村計(jì)劃生育協(xié)會初審村計(jì)劃生育協(xié)會對申請人的個(gè)人情況和相關(guān)資料進(jìn)行初審,由村里計(jì)劃生育協(xié)會簽署意見(加蓋公章),并連同申請人相關(guān)證明材料復(fù)印件于當(dāng)月15日前上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會。3、鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會審核鎮(zhèn)對村計(jì)劃生育協(xié)會上報(bào)的資料進(jìn)行審核,簽署審核意見(加蓋公章),連同申請人相關(guān)證明材料于當(dāng)月20日前上報(bào)旗人口和計(jì)劃生育局。對審核過程中不符合條件的,書面反饋至鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會,并做好相應(yīng)的解釋工作。4、旗人口和計(jì)劃生育部門審核批準(zhǔn)旗人口和計(jì)劃生育局對上報(bào)材料進(jìn)行審核,確認(rèn)無誤后,簽署審批意見(加蓋公章)同時(shí),

6、將《申請表》與受益對象的相關(guān)證明材料一起歸檔保存。并于當(dāng)月25日前將其余兩份《申請表》分別返還鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育協(xié)會存檔。(五)上報(bào)、備案旗人口和計(jì)劃生育局于每月25日前,將審核批準(zhǔn)的受益對象人數(shù)匯總后發(fā)旗奶卡,按時(shí)供給。(六)受益人群的退岀有以下情形的,應(yīng)按規(guī)定退出受益范圍:1、受益滿280天的;2、各種原因終止妊娠的;3、審批錯(cuò)誤享受政策的;4、其他需要退出的。三、組織管理、評估與檢查監(jiān)督(一)組織管理1、成立杭錦后旗“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全旗工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,

7、確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和落實(shí)。杭錦后旗“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下:組長:張如紅(政府副旗長)成員:鄧興文(政府副調(diào)研員、旗衛(wèi)生局局長)青格樂巴圖(旗工商局局長)胡浩勇(旗人口和計(jì)劃生育局局長)閆峰(旗食品藥品監(jiān)督管理局副局長)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在旗人口計(jì)生局,旗計(jì)生協(xié)會負(fù)責(zé)日常工作。2、“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)部門職責(zé)分工(1)人口和計(jì)劃生育部門:負(fù)責(zé)審查、核實(shí)、變更、確定受益對象,并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。(3)食品藥品監(jiān)督部門:按照有關(guān)法律法規(guī)對供貨商所提供牛奶的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督和檢

8、查。(4)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對供貨商所提供牛奶的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督和檢查。四、工作要求(一)各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對“一杯奶,,生育關(guān)懷行動(dòng)工作親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)要根據(jù)本《方案》制定“一杯奶,,生育關(guān)懷行動(dòng)工作實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將“一杯奶,,工程納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),切實(shí)做好“一杯奶,,生育關(guān)懷行動(dòng)的各項(xiàng)工作。(二)將“一杯奶,,生育關(guān)懷行動(dòng)同國家“三項(xiàng)制度計(jì)

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