政府采購的采購方式

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1、政府采購的采購方式1.政府采購?fù)ǔ２捎媚膸追N采購方式？答：政府采購采用以下方式：（一）公開招標(biāo)；（二）邀請招標(biāo)；（三）競爭性談判；（四）單一來源采購；（五）詢價；（六）國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。公開招標(biāo)這種采購方式要求招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。邀請招標(biāo)這種采購方式要求招標(biāo)采購單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式，邀請其參加投標(biāo)。競爭性談判這種采購方式要求采購人可就有關(guān)采購事項(xiàng)，如價格、技術(shù)規(guī)格、設(shè)計(jì)方

2、案、服務(wù)要求等，與不少于三家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標(biāo)準(zhǔn)，確定成交供應(yīng)商。單一來源采購是采購人向唯一供應(yīng)商或原供應(yīng)商進(jìn)行采購的一種采購方式。詢價這種采購方式適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小，主要考慮價格因素的純粹比價的采購項(xiàng)目。2.公開招標(biāo)方式與其他采購方式是并行關(guān)系嗎？答：根據(jù)《政府采購法》第二十六條第二款規(guī)定，公開招標(biāo)是政府采購主要采購方式，與其他采購方式不是并行的關(guān)系。3.政府采購是否必須要經(jīng)過公開招標(biāo)廢標(biāo)之后才能申請采取其他政府采購方式？答：雖然根據(jù)《政府采購法》第二十六條第二款規(guī)定，公開招

3、標(biāo)是政府采購主要采購方式,但這一規(guī)定并不意味著政府采購必須先經(jīng)過公開招標(biāo)這一環(huán)節(jié)。在政府采購實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，有一些采購人一直以為進(jìn)行政府采購必須要先走公開招標(biāo)程序，等到公開招標(biāo)不成，廢標(biāo)之后才可以申請采取其他采購方式。甚至有一些采購人還以為必須要經(jīng)過兩次公開招標(biāo)廢標(biāo)才能申請采取其他采購方式。這些采購人對此怨聲載道，稱如此繁冗的環(huán)節(jié)浪費(fèi)了大量時間，延緩了支出進(jìn)度。殊不知，之所以造成這樣的后果，完全是因?yàn)樗麄冏约簩φ少彿绞降倪x擇發(fā)生了理解上的錯誤?！墩少彿ā分幸?guī)定了邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等其他采購方式，并沒有規(guī)定必

4、須要經(jīng)過公開招標(biāo)不成才可以采用其他方式?！墩少彿ā分袑_招標(biāo)以外的其他采購方式各自適用的情形都作出了明文規(guī)定，只要符合其適用條件，即可直接申請采用其他采購方式。4.什么貨物或者服務(wù)項(xiàng)目，可以采用邀請招標(biāo)方式采購？答：符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價值的比例過大的。5.哪些情形適用競爭性談判方式？答：符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談判方式采購：（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招

5、標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計(jì)算出價格總額的。6.“招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的”具體有哪幾種情況？答：具體來說，有以下幾種情況：一是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)；二是招標(biāo)后有效投標(biāo)供應(yīng)商沒有達(dá)到法定的三家以上，或者是投標(biāo)供應(yīng)商達(dá)到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再進(jìn)行重新招標(biāo)也不會有結(jié)果且重新招標(biāo)不能成立的。1.什么是“技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的”？答：主要是指由于采購對象

6、的技術(shù)含量和特殊性質(zhì)所決定，采購人不能確定有關(guān)貨物的詳細(xì)規(guī)格，或者不能確定服務(wù)的具體要求的，如電子軟件開發(fā)與設(shè)計(jì)。&什么是“采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的”？答:這種情況指的是由于公開招標(biāo)采購周期較長，當(dāng)采購人出現(xiàn)不可預(yù)見的因素（正當(dāng)情況）急需采購時，無法按公開招標(biāo)方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務(wù)的。9.什么是“不能事先計(jì)算出價格總額的”？答：主要是指采購對象獨(dú)特而又復(fù)雜，以前不曾采購過且很少有成本信息，不能事先計(jì)算出價格總額。10.在競爭性談判的具體執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)注意哪幾個問題？答：一是要體現(xiàn)競爭要求，談判應(yīng)保證適當(dāng)?shù)母偁?，采購?/p>

7、應(yīng)與足夠數(shù)目即不少于三家的有效供應(yīng)商進(jìn)行談判，以確保有效競爭。二是談判條件不得有歧視性條款，公平對待所有參加談判的供應(yīng)商。三是必須是有效的供應(yīng)商，有效主要是指符合采購人提出的貨物和服務(wù)采購需求，且滿足談判條件的供應(yīng)商。11.競爭性談判應(yīng)當(dāng)遵循什么程序進(jìn)行？答：采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（三）確定邀請參加談判的

8、供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技