中國(guó)水環(huán)境問(wèn)題

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1、淺談中國(guó)水環(huán)境存在的問(wèn)題及解決方法——2120131273高士艷一、中國(guó)水環(huán)境問(wèn)題取得了積極的進(jìn)展1.中國(guó)地表水總體略有改善，2008年全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝鍵-III類(lèi)水質(zhì)比例為55.0％，劣V類(lèi)水質(zhì)斷面比例為20.8％，較2005年分別提高14個(gè)百分點(diǎn)及降低了6.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)平均濃度有所下降，2008年高錳酸鉀鹽指數(shù)年平均質(zhì)量濃度為5.53mg/l，氨氮平均濃度為1.66mg/l，第一次總體達(dá)到了III類(lèi)水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.水污染物總量控制略有成效，2008年全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量為13207萬(wàn)t，較2005年削減6.61％。水污

2、染防治力度不斷加大，環(huán)保投資逐年增加，設(shè)立城鎮(zhèn)水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、重點(diǎn)流域?qū)ｍ?xiàng)資金，2008年環(huán)境治理投資為4490.3億元，占當(dāng)前GDP的1.49％。污水處理廠建設(shè)速度驚人，截止到2008年全國(guó)共建成城鎮(zhèn)污水處理廠1445座，處理能力達(dá)9067t/d，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到64.5％。水環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)展順利，截止到2008年9月，八個(gè)重點(diǎn)流域規(guī)劃安排的2712個(gè)治理項(xiàng)目中，已建成881個(gè)、在建960個(gè)，完成投資510個(gè)。3.中國(guó)水污染控制體系不斷完善,水環(huán)境管理體制逐漸捋順，環(huán)境保護(hù)部門(mén)形式上統(tǒng)一管理，水利部門(mén)統(tǒng)一管理流域水資

3、源，發(fā)改委和財(cái)政部門(mén)制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。以強(qiáng)制性政策為主，經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策為輔的水污染防治政策基本形成。水污染防治政策的執(zhí)行力度不斷加大，加大了重點(diǎn)流域污染防治力度和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)力度。二、水環(huán)境壓力依然重大2004年沱江“3.02”特大水污染事件、山東肥城肖家店癌癥高發(fā)、河南省沈丘縣劉莊店鎮(zhèn)大褚莊村水污染事件、2005松花江重大水污染事件、2006白洋淀死魚(yú)事件、2007江蘇沭陽(yáng)水污染等。國(guó)內(nèi)近期發(fā)生的這幾起典型重大水污染事件，說(shuō)明我國(guó)的水污染現(xiàn)狀仍然十分嚴(yán)峻?？偨Y(jié)我國(guó)現(xiàn)存的問(wèn)題，重要一下幾個(gè)方面：（1）非點(diǎn)源污染對(duì)水環(huán)境影響日益突出。目前水污染

4、負(fù)荷結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，點(diǎn)源污染所占比例趨于穩(wěn)定，來(lái)自生活和農(nóng)業(yè)的非點(diǎn)源污染的比重逐漸加大。有些水域的非點(diǎn)源污染甚至超過(guò)了點(diǎn)源污染成為威脅水質(zhì)的主要因素。但是，現(xiàn)行的水污染控制法規(guī)基本上是針對(duì)電源污染，政府還沒(méi)有將非點(diǎn)源污染納入控制計(jì)劃中，尚未就非點(diǎn)源污染進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，這在很大程度上影響了水污染的治理效果。農(nóng)村生活所產(chǎn)生的廢棄物已不再僅僅是點(diǎn)源問(wèn)題，由于農(nóng)村生活污染缺乏管理和限制，污水垃圾肆意排放，使得各流域經(jīng)農(nóng)村的河流和地下水的水質(zhì)持續(xù)惡化，甚至產(chǎn)生流行性疾病等隱患。另外，由于農(nóng)業(yè)規(guī)?；桓?，化肥、農(nóng)藥的施用方式落后，使得收納水體的氮、磷成

5、為主要污染物，并導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)化等等。都使得面源污染的范圍和程度日趨嚴(yán)重。（2）急需加強(qiáng)除COD外的。氨氮、總氮、總磷等其他水污染物的防治力度。盡管COD是有機(jī)污染的主要指標(biāo)，但除它之外還有氨氮、總磷、總氮和大腸桿菌等其他污染因子。有研究表明，這些物質(zhì)圓圓高于COD所導(dǎo)致的污染斷面數(shù)。另外重金屬、持久性有機(jī)物等污染在部分、部分地區(qū)污染問(wèn)題突出。（3）現(xiàn)有的污水處理廠減排手段還存在許多不完善的地方。城鎮(zhèn)污水處理地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異較大。在“十一五”規(guī)劃以來(lái)，各地開(kāi)始興建不同規(guī)模的污水處理廠，有資料表明，到2010年，全國(guó)城市污水處理率達(dá)到70％，其中

6、省會(huì)城市達(dá)到80％以上、地級(jí)市平均達(dá)到60％、縣級(jí)市平均達(dá)到50％。污水處理能力提升快，但是運(yùn)行率未見(jiàn)明顯提高。另外還有污水收集管網(wǎng)等建設(shè)落后。城鎮(zhèn)生活污水回用率提高緩慢，水資源壓力較大都是現(xiàn)存的問(wèn)題。三、針對(duì)我國(guó)水環(huán)境的存在的問(wèn)題的相關(guān)解決方法1.在防止政策方面，建立包括排污交易、環(huán)境稅收、流域生態(tài)補(bǔ)償、水污染賠及水污染控制投融資等在內(nèi)的基于市場(chǎng)的水污染防治政策?；谑袌?chǎng)的水污染控制政策在世界范圍內(nèi)得到廣泛的應(yīng)用，這種方法呈現(xiàn)多元化，但是關(guān)鍵都是要合理確定市場(chǎng)與政府的角色定位上，讓他們?cè)诟髯缘膬?yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)揮最大的功效。這種政策體系在中國(guó)初步

7、形成，但是也存在很多的缺陷，在以后的路上我們要清楚自己的不足處，積極向外來(lái)技術(shù)學(xué)習(xí)，建立完善的經(jīng)濟(jì)體系。2.在技術(shù)方面，水污染防治技術(shù)的發(fā)展目的主要是獲得盡可能潔凈的水質(zhì)，消耗盡可能少的資源和能源，并盡可能地采用適合地方條件的一些實(shí)用技術(shù)。我國(guó)新的學(xué)者和工程技術(shù)人員在水處理方面取得了很多的成果，同時(shí)也存在一些不足。如有些學(xué)者雖然在理論領(lǐng)域有研究，但是很少接觸水處理工程實(shí)際，而有些工程技術(shù)人員從事實(shí)際水處理工程，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但是因水處理理論基礎(chǔ)和實(shí)驗(yàn)研究不足，導(dǎo)致水處理技術(shù)未能得到充分的發(fā)展。對(duì)此我們要重視理論和實(shí)際的相結(jié)合，把理論知識(shí)

8、完美的應(yīng)用到實(shí)際工程中。另外，在完善傳統(tǒng)治理水污染是方法的同時(shí)，我們要積極的采用新的技術(shù)，比如說(shuō)，超臨界氧化法、光催化氧化法、膜處理技術(shù)、污水生物脫氮除磷新技術(shù)、污水生物處理新技