農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因分析及對(duì)策研究

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1、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因分析及對(duì)策研究摘要：農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有重要意義，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗!由于文化經(jīng)費(fèi)普遍投入不足、認(rèn)識(shí)偏差、缺乏人才、農(nóng)民文化消費(fèi)觀念等各種因素的影響，我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比嚴(yán)重滯后，為社會(huì)主義新農(nóng)村和全面小康社會(huì)冃標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，必須采取多種措施和途徑促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展！關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；原因；對(duì)策文化產(chǎn)業(yè)是精神產(chǎn)品的物化，是精神化的物質(zhì)生產(chǎn)，它以市場為導(dǎo)向、營利為目的，所提供的文化產(chǎn)品或服務(wù)有確定的內(nèi)容!在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)

2、的和諧、穩(wěn)定與進(jìn)步，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村和全面小康社會(huì)目標(biāo)能否早日實(shí)現(xiàn)！一、我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因分析我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比嚴(yán)重滯后，主要有如下原因：第一，認(rèn)識(shí)偏差!首先是重視不夠!一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)還存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)!農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)，輕文化，看不到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用，從而把時(shí)間和精力都花在跑資金、跑經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上，文化工作往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，致使文化事業(yè)工作長時(shí)間處于低水平!其次是觀念滯后!認(rèn)為文化是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，只能由國家

3、投資，在文化建設(shè)方面打不開路子、邁不開步子,政府投入不足的同時(shí)，又沒有積極借助社會(huì)各方面的力量，探索發(fā)展文化事業(yè)的新路子！第二，文化經(jīng)費(fèi)普遍投入不足!傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)文化發(fā)展政策失衡，公共文化財(cái)政體制尚未覆蓋農(nóng)村，政府對(duì)農(nóng)村文化的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展所需資金嚴(yán)重短缺，這是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因!而縣鄉(xiāng)財(cái)政乏力，難以拿出足夠資金加大對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的投入，無力承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的任務(wù)!再次，財(cái)稅體系尚不健全，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐和制度保障!這是因?yàn)樵谏罨?jīng)濟(jì)體制改革過程中，一些扶持文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)

4、惠政策沒有保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，在具體操作環(huán)節(jié)上沒有進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，致使農(nóng)村文化市場的正常運(yùn)行和發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)缺乏法律和政策上的保障！第三，缺乏人才。主要包括兩方面，一是缺文體管理人員，二是缺文體業(yè)務(wù)人員!多年來，在農(nóng)村基層組織屮一直存在文體管理干部只出不進(jìn)的現(xiàn)象，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需的業(yè)務(wù)專業(yè)人才進(jìn)不來，而原有人員的年齡日益老化，這不可避免的帶來知識(shí)老化、觀念陳舊、精力不足、學(xué)習(xí)創(chuàng)新困難等問題!沒有了專業(yè)的文化人才隊(duì)伍，文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展失去了堅(jiān)強(qiáng)的支撐，繁榮文體產(chǎn)業(yè)也就成了一句空話！第四，農(nóng)民文化消費(fèi)的影響!我國農(nóng)民精神文化消費(fèi)比重偏低，消費(fèi)品

5、位和層次較低、消費(fèi)內(nèi)容低級(jí)庸俗、消費(fèi)方式枯燥單一，農(nóng)民精神文化消費(fèi)的科學(xué)化和現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程極為緩慢!在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民文化消費(fèi)不足致使農(nóng)村文化市場難以繁榮，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)難以健康發(fā)展!此外，我國農(nóng)村文化市場詭不規(guī)范，文化市場宏觀調(diào)力度不足，發(fā)展、布局、結(jié)構(gòu)失衡文化市場運(yùn)行機(jī)制還未充分建立起來;文化市場法制建設(shè)和法律意識(shí)相對(duì)淡薄，管理力量薄弱，管理手段落后，而文化市場違規(guī)和違法行為隱蔽，存在收集證據(jù)難，抓住現(xiàn)行難等問題，缺乏有效打擊手段，也不利于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展！二、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的基本措施與途徑第一，政府要重視和支持!加快農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)

6、發(fā)展，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)支撐和智力支持，是各級(jí)政府的重要責(zé)任！1、政府在思想上要重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作!各級(jí)黨委和政府要從小康社會(huì)目標(biāo)能否全面實(shí)現(xiàn)"建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重耍性!耍將農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要想重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作那樣重視文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，把農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起驗(yàn)收，確保農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作步入良性循環(huán)軌道。2、政府耍為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障!自

7、20世紀(jì)90年代以來，我國雖然制定了一系列有利于文化發(fā)展的改革政策，但對(duì)文化產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)還很欠缺，急待完善!政府對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度、導(dǎo)向，政府管理和引導(dǎo)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的、依據(jù)和手段等，最終都要體現(xiàn)在政策法規(guī)Z屮，沒有規(guī)矩不成方圓，政府要加快建立完善的政策法規(guī)體系，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。3、政府要為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐!文化產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，人才的作用極為突出!而農(nóng)村一直是文化洼地，人力資源嚴(yán)重匱乏!在農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)這種具有高技術(shù)含量、先進(jìn)經(jīng)營理念的新興產(chǎn)業(yè)，人才是最大制約!為此，政府必

8、須有所作為，千方百計(jì)為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐!首先，政府要重視農(nóng)村有文化專長人才的選拔與培養(yǎng)!發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，在人才的選拔與培養(yǎng)中，一定要樹立