農(nóng)廣校體系建設(shè)征文

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1、培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才的幾點思考以安徽省和縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)為例朱祖榮【內(nèi)容摘要】新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)和帶動作用。為了解和掌握全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)情況，我們用了近兩個月的時間，深入各地開展調(diào)研，對實用人才隊伍的總量及分布、年齡文化結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)程度、政策舉措等方面進(jìn)行了初步統(tǒng)計分析。從調(diào)查情況看，“大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才"，對于提高農(nóng)民組織化程度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體勢在必行、迫在眉睫。近年來，全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣——安徽省和縣高度重視農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，通過實施培養(yǎng)工程，評選農(nóng)民專家，認(rèn)定家庭農(nóng)場主，發(fā)展合作

2、組織等，培養(yǎng)了一大批具有地方特色、具備創(chuàng)業(yè)技能的鄉(xiāng)土人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證和智力支持。一、隊伍建設(shè)現(xiàn)狀根據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，截至2012年底，和縣農(nóng)村實用人才達(dá)到15655人，其中：種植能手3517人，占22.5%;養(yǎng)殖能手971人，占6.2%;捕撈能手899人，占5.74%;加工能手360人，占2.3%;鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營人才2079人，占13.3%;農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人106人，占0.68%;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人343人，占2.19%;各類能工巧匠553人,占3.53%;科技帶頭人690人，占4.4%;農(nóng)業(yè)各類服務(wù)人才2023人,占12.9%。從人才結(jié)構(gòu)方面看，以生產(chǎn)型人才和經(jīng)營型人才為主，而

3、技能服務(wù)型人才、科技服務(wù)型人才、社會服務(wù)型人才所占比重較??；從人才年齡分布看，農(nóng)村實用人才趨于老齡化，40歲以上占據(jù)人才總數(shù)的35.6%;從人才培養(yǎng)情況看，對人才的培養(yǎng)力度不夠，93.2%的人才只接受過高中及以下教育，接受專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的只有429人，僅占2.74%。二、工作舉措及成效（一）抓培訓(xùn)，努力提升實用人才整體素質(zhì)和縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，把農(nóng)村實用人才培訓(xùn)開發(fā)工作納入年度目標(biāo)管理，積極協(xié)調(diào)組織、人事、科技、教育、農(nóng)業(yè)等多家單位，充分利用遠(yuǎn)程教育、縣農(nóng)廣校、農(nóng)函大、技校及各類專業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)點等教育資源，建立培訓(xùn)示范基地，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)。近年來，該縣打

4、造“長三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地"積極實施“三沿"發(fā)展戰(zhàn)略，沿路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化特色明顯。鑒于此，該縣著力開展“四類人才吟咅訓(xùn)：一是家庭庭園經(jīng)濟(jì)型實用人才，以實施新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程為抓手，著力培育“菜籃子工程基地"「糧油棉高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)"、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干農(nóng)民,年培訓(xùn)規(guī)模15000人次；二是種養(yǎng)專業(yè)型實用人才，著力以家庭農(nóng)場主、科技示范戶、種植能手為重點的新型職業(yè)農(nóng)民，全縣種植大戶、養(yǎng)殖大戶人才達(dá)7000多人；三是加工營銷型實用人才，重點培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、小微型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人，全縣此類人才已達(dá)5000多人，且呈逐年增長趨勢；四是農(nóng)村經(jīng)營管理型人才，重點培育農(nóng)村基層管理人員、農(nóng)企管理

5、人員、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理人員，年培訓(xùn)規(guī)模500人次。農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，為農(nóng)民尋找到了科技致富之路，而且?guī)愚r(nóng)民科技致富觀念轉(zhuǎn)變。（二）抓管理，努力提升實用人才服務(wù)水平初步建立了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村實用人才信息統(tǒng)計系統(tǒng)，加強(qiáng)了對農(nóng)村實用人才應(yīng)用技術(shù)的熟練程度、幫帶效果等考核，及時了解和掌握業(yè)績較突出的實用人才在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，便于跟進(jìn)幫扶、指導(dǎo)和服務(wù)。并實行優(yōu)勝劣汰，動態(tài)化管理，有針對性地開展技術(shù)培訓(xùn)、信息交流等服務(wù)。通過聘請大專院校及科研部門專家教授開辦科技講座，組織“土專家"傳技帶徒，選送“土專家“到農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)深造，到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，大力提升了農(nóng)村實用人才的

6、層次水平。充分利用130多家農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，近萬會員、社員等民間合作經(jīng)濟(jì)組織，使眾多實用人才集聚到協(xié)會和合作社組織中來，實現(xiàn)了對農(nóng)村各類實用人才的有效管理。（三）抓環(huán)境，努力促進(jìn)實用人才快速成長近年來，和縣縣委、縣政府出臺了《和縣農(nóng)村實用人才十年規(guī)劃（2011-2020年）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才開發(fā)工作的意見》，確定了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)近、中、遠(yuǎn)期工作目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)、政治、待遇和環(huán)境等方面規(guī)定了扶持優(yōu)惠政策，特別是為農(nóng)村第一線做出了突出貢獻(xiàn)的拔尖人才申報職稱給予政策傾斜。2008年首次評選表彰15名縣級“農(nóng)民專家二授予“優(yōu)秀農(nóng)村實用人才''榮譽(yù)稱號，并給予物質(zhì)獎勵,優(yōu)先安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

7、近年來，全縣有200多名實用人才進(jìn)入村兩委班子，300多名農(nóng)村優(yōu)秀年青人才加入黨組織，多名高中以上學(xué)歷的農(nóng)村青年擔(dān)任村正職等。三、存在問題及原因（一）人才總量不充足。農(nóng)村實用人才占農(nóng)業(yè)人口的比重不到4%,拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才屈指可數(shù)，一些技術(shù)含量較高的農(nóng)業(yè)項目很難得到推廣和實施，一定程度上影響了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（二）人才結(jié)構(gòu)不合理。從初步統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，人才大多集中在種植、養(yǎng)殖、企業(yè)經(jīng)營及農(nóng)機(jī)、植