解讀《管理會計基本指引》

《解讀《管理會計基本指引》》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、另類解讀《管理會計基本指引》導(dǎo)讀：本次發(fā)布的指引內(nèi)容是管理會計體系建設(shè)的一個重要組成部分，其重要意義在于指導(dǎo)企業(yè)建立一個管理會計的框架。財政部經(jīng)過數(shù)月的征求意見之后，終于正式發(fā)布了《管理會計基本指引》。這是中國會計界的大事，具有里程碑式的意義。因為這是首次以官方發(fā)布基本指引的形式確立了管理會計在中國會計體系中的地位。正如當(dāng)年發(fā)布《企業(yè)會計準(zhǔn)則一本準(zhǔn)則》-樣。不一樣的地方有兩點：一是《管理會計基本指弓I》只有指導(dǎo)意義而沒有強制性。二是《管理會計基本指引》對后續(xù)將要陸續(xù)頒布的應(yīng)用指引中未做出描述的新問題提供處理依據(jù)。一

2、.重要意義按照慣例,我們先要談?wù)勚匾砸饬x。官方意義請看財政部會計司的答記者問。我這里談一下個人觀點：竊以為還是有意義的。但是有幾位朋友認(rèn)為意義不大，都是教科書上講的東西,不落地,不接地氣，也不能指導(dǎo)企業(yè)實踐。實話講，但是筆者在看征求意見稿時，也想為國家分憂提點意見，可是最后覺得無從下嘴。一是，本基本指引在管理會計體系中的定位就是總結(jié)普遍規(guī)律和統(tǒng)一基本認(rèn)識,二是后面還有更重要的應(yīng)用指引。可謂各司其職，基本指引不能說得太多。講個故事：老子讓兒子做事。兒子說：我不知道怎么做。老子說：我給你個指引。兒子看到指引后說:這些

3、都在教材里寫著呢。老子說教材里有你為什么還不會做？兒子只能說全還給老師了。老子說羽0我替老師再教你一遍。先告訴你基本概念和常識，等過幾天再告訴你具體怎么做。兒子問：為啥？老子說:現(xiàn)在告訴你你記憶不深。（這是笑話）也有朋友認(rèn)為財務(wù)會計準(zhǔn)則制度體系中的會計科目對管理會計有重大的制約。因為會計科目是死的，很多科目并不能提供管理會計所需要的信息。也有人認(rèn)為，報表項目以及會計科目對于對外報告的規(guī)范化是有很大貢獻的，有繼續(xù)存在的必要,但是管理會計可以從新建立一套管理會計信息系統(tǒng)。我贊同后者，因為基本指弓I中也有專門一章討論管理

4、會計的信息系統(tǒng)。如："單位應(yīng)充分利用內(nèi)外部各種渠道，通過采集、轉(zhuǎn)換等多種方式,獲得相關(guān)、可靠的管理會計基礎(chǔ)信息。單位應(yīng)有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對管理會計基礎(chǔ)信息進行加工、整理、分析和傳遞,以滿足管理會計應(yīng)用需要人家說了，管理會計信息靠的是采集、轉(zhuǎn)換，靠的是加工、整理、分析和傳遞。干嗎非要死扣會計科目呢？還有朋友講我們的指引滿天飛，究竟置法律于何地？各部門發(fā)指弓I的時候稱非強制執(zhí)行，但是檢查的時候都按照指引來對照檢查。財政部會計司發(fā)的準(zhǔn)則《解釋》也不是強制性的，但是具體問題還是以解釋為標(biāo)準(zhǔn)。我只能說，這種現(xiàn)象是事實，可

5、能在中國現(xiàn)階段還離不開這種具體的行政執(zhí)法形式吧。二.財政部采納了那些意見？征求意見稿改了哪些？這或許是理解財政部意圖的正確途徑。筆者連夜整理岀一個簡單的對照，向各位網(wǎng)友匯報：總的來講框架和主題思想沒有變化,表述上的優(yōu)化比較多。1、第一章更多是表述的變化。第一條增加了制定本準(zhǔn)則的目的："提升內(nèi)部管理，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級〃。2、第二章應(yīng)用環(huán)境，主要是把內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的定義單獨表述。并強調(diào)了管理會計人才培養(yǎng)的重要性。3、第三章基本不變。4、第四章變化最大。首先對于管理會計工具方法的定義修改，將管理會計方法的解釋更具體化

6、。比如，采用列舉法將戰(zhàn)略地圖、滾動預(yù)算、作業(yè)成本、本量利、平衡計分卡等稱為管理會計工具方法。其次,對于管理會計工具方法應(yīng)用的7大領(lǐng)域逬行了展開論述。這7大領(lǐng)域是:（-）戰(zhàn)略管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于戰(zhàn)略地圖、價值鏈管理等；（二）預(yù)算管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于全面預(yù)算管理、滾動預(yù)算管理、作業(yè)預(yù)算管理、零基預(yù)算管理、彈性預(yù)算管理等；（三）成本管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于目標(biāo)成本管理、標(biāo)準(zhǔn)成本管理、變動成本管理、作業(yè)成本管理、生命周期成本管理等；（四）營運管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會

7、計工具方法包括但不限于本量利分析、敏感性分析、邊際分析、標(biāo)桿管理等；（五）投融資管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于貼現(xiàn)現(xiàn)金流法、項目管理、資本成本分析等；（六）績效管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于關(guān)鍵指標(biāo)法、經(jīng)濟增加值、平衡計分卡等；（七）風(fēng)險管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于單位風(fēng)險管理框架、風(fēng)險矩陣模型等。為什么要將這7大領(lǐng)域?qū)ｉT提岀來？據(jù)說這是部長親自框定的。我個人認(rèn)為，這是官方對管理會計定義的一種理解和把握。打破了學(xué)科上對于《管理會計》和《財務(wù)管理》的人為分割，在企業(yè)應(yīng)用層面的一種

8、統(tǒng)一。無論是戰(zhàn)略管理還是投融資管理，都需要管理會計。第三，取消了對行政事業(yè)單位的強調(diào)。潛臺詞是行政事業(yè)單位也要照此辦理。綜上所述：本次發(fā)布的指引內(nèi)容是管理會計體系建設(shè)的一個重要組成部分，其重要意義不在于應(yīng)用，而在于指導(dǎo)企業(yè)建立一個管理會計的框架，具體如何應(yīng)用,還要看后續(xù)的應(yīng)用指引和案例示范。最后把這些年硏習(xí)管理會計的體會和大家共勉：目標(biāo)在遠(yuǎn)方，成功在路上。關(guān)