農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目下載

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1、二〇〇九年九月二十八日　　2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南　　國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是財(cái)政部門(mén)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，由縣(市)、地(市)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推薦，省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估、審定，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和抽查。為更好地體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位積極申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財(cái)政部令第29號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申

2、報(bào)指南如下：　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)　　以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策為指導(dǎo)，以壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。　　二、扶持范圍和重點(diǎn)　　農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)

3、品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。8　　2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、"雙低"油菜、"雙高"糖料、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等?！　?010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的加工流通項(xiàng)目?！　?010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不予扶持的項(xiàng)目包括

4、：原料主要來(lái)源自營(yíng)基地、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國(guó)家政策明令禁止的項(xiàng)目。　　三、扶持對(duì)象　　對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè))和農(nóng)民專業(yè)合作社?！　∷?、立項(xiàng)條件　　(一)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件　　1.種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目應(yīng)具備的條件　　--符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；　　--輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；　　--資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)；　　--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；　　--產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷售合

5、同；8　　--項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；　　--符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；　　--投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行?！　?.農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)具備的條件　　--符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；　　--輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，直接帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上，加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品，80%以上來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶；　　--資源優(yōu)勢(shì)突出，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；　　--開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)

6、標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，銷售方案切實(shí)可行；　　--技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；　　--設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配；　　--項(xiàng)目用地手續(xù)齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；　　--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；　　--投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行；　　--預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！　?二)項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件　　1.龍頭企業(yè)　　--具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營(yíng)期兩年以上；　　--經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，連續(xù)兩年盈利，具有良好的發(fā)展前景；8　　--具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)

7、濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力。2008年固定資產(chǎn)凈值500萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以上、且不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍；　　--近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上(含A級(jí)，未向銀行貸款的除外)；　　--財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；　　--建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；　　--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體?！　?.農(nóng)民專業(yè)合作社　　--2007年底前登記注冊(cè)，并于2009年底前轉(zhuǎn)為在

8、工商部門(mén)依法登記，取得法人資格；　　--農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；　　--2008、2009年至少1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；　　--產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，盈余返還；　　--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；　　--農(nóng)民社員80戶