資源描述：
《農(nóng)村動物防疫工作存在問題及對策》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、農(nóng)村動物防疫工作存在問題及對策中圖分類號：S851.33文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號:1007-273X(2012)07-0018-02隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，動物疫病也不斷增多，一些傳染性疾病如禽流感、豬鏈球菌病、豬高熱病等對人類身體健康和安全構(gòu)成威脅。動物免疫接種是預(yù)防動物疾病發(fā)生的重要手段，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的安全和人類的健康，是畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。但是，當(dāng)前在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，由于各種因素，動物防疫工作仍面臨巨大壓力，尤其是隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)及畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，陳舊的動物防疫體制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，存在防疫密度不高、防疫質(zhì)量不高等問題，影響了畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
2、1農(nóng)村動物防疫工作的現(xiàn)狀(1)農(nóng)村動物防疫工作主要包括對豬瘟、羊痘、雞新城疫、口蹄疫、禽流感等疾病的防疫，其防疫形式，一種是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所轄村簽訂動物防疫承包合同，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員帶領(lǐng)村動物防疫員逐村對動物實(shí)施免疫；另一種是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫人員組織村動物防疫員逐村對動物實(shí)施免疫。(2)村動物防疫員一般由村動物診療員兼職，是農(nóng)村動物防疫工作的重要組成部分，他們沒有固定工資和補(bǔ)貼，在很大程度上他們的大部分時間主要是從事動物診療或第二職業(yè)，往往是在需要進(jìn)行動物防疫時，才由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站組織起來開展防疫工作，影響了動物防疫工作的正常開展。(1)農(nóng)村家庭散養(yǎng)動物防疫工作主要在春、秋兩季進(jìn)行，動物疫病的
3、程序免疫技術(shù)主要應(yīng)用于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。雖然政策規(guī)定要求月月補(bǔ)防，但是由于沒有專職的防疫員，落實(shí)不到位。(2)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年撥出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防疫工作，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于財(cái)政緊張，僅撥少量防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使畜禽防疫工作開展困難。(5)部分山區(qū)的人口和養(yǎng)殖量小，經(jīng)濟(jì)比較落后，村動物防疫員防疫難度大，這些地方往往是重大動物疫病防控最薄弱的地方。2當(dāng)前農(nóng)村動物防疫存在的問題2.1基層畜牧獸醫(yī)站的重要性未充分發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站在重大動物疫病防控中發(fā)揮著十分重要的作用，中央對此也給予高度重視。但是有些地方政府對基層畜牧獸醫(yī)站的重要性認(rèn)識不足。從目前來看，基層畜牧獸醫(yī)站絕大多數(shù)定性為自收自支
4、的集體事業(yè)單位或是被解散，僅僅保留2名左右的檢疫人員，基層畜牧獸醫(yī)站只能在防疫檢疫中收取極少的費(fèi)用，無法保障獸醫(yī)工作人員的經(jīng)費(fèi)開支。很多在編的畜牧獸醫(yī)站工作人員，也靠從事第二職業(yè)來謀生，有的干脆轉(zhuǎn)行下海打工，出現(xiàn)了“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面。近年來，就國內(nèi)外而言，重大動物疫情形勢十分嚴(yán)峻，急需一支能戰(zhàn)斗在基層、工作在基層的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。2.2村級動物防疫隊(duì)伍力量薄弱首先，村級動物防疫隊(duì)伍報(bào)酬無法解決。一部分村級防疫員每年的補(bǔ)助費(fèi)很低，僅靠春、秋兩季防疫的注射收費(fèi)連基本生活都很難保障。其次，村級防疫員社會地位不高，甚至安全也得不到保障。據(jù)報(bào)道，四川某市畜牧獸醫(yī)人員陳某、王某在強(qiáng)制免疫時
5、遭受暴力反抗，導(dǎo)致受傷住院。筆者也親歷過多起養(yǎng)殖戶拒絕強(qiáng)制免疫的情況。因此，村級動物防疫人員普遍出現(xiàn)厭“戰(zhàn)”情緒。再次，村級動物防疫隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。因?yàn)閳?bào)酬低，社會地位不高，大專院校畢業(yè)生很少有愿意從事村級動物防疫工作的，導(dǎo)致現(xiàn)有村級動物防疫隊(duì)伍文化程度較低，知識結(jié)構(gòu)陳舊，不能適應(yīng)現(xiàn)代動物疫病防控的需要。2.3防疫意識淡薄少數(shù)地方政府對防疫工作重視不夠，以至影響了防疫工作的落實(shí)。而廣大農(nóng)戶受經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)思想的影響，“重養(yǎng)輕防，重治輕防”的思想嚴(yán)重，動物防疫意識淡薄，更有個別農(nóng)戶抵制強(qiáng)制免疫，認(rèn)為免疫是為了賺錢，致使農(nóng)村動物防疫工作相當(dāng)被動。還有部分動物防疫員文化程度低，年齡偏大，
6、技術(shù)較差且培訓(xùn)、交流機(jī)會少，認(rèn)為做好了畜禽防疫工作，就會影響診療收入，這種''以病養(yǎng)醫(yī)”的思想也嚴(yán)重影響了防疫工作的正常開展。2.4科學(xué)防疫執(zhí)行難一是病死畜禽不能依法正確處理，尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村組，一些農(nóng)戶謊報(bào)、瞞報(bào)，甚至阻礙他人報(bào)告動物疫情。疫情發(fā)生后，瞞報(bào)、阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象嚴(yán)重，病死動物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制。由于農(nóng)村動物防疫工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)節(jié)措施無力，客觀上失去執(zhí)法主體，加上村級動物防疫隊(duì)伍力量薄弱，對依法處理病死畜禽失去有效監(jiān)督，導(dǎo)致不少地方病死動物隨意丟棄。二是不能依法對飼養(yǎng)的動物進(jìn)行免疫接種，對拒絕防疫的釘子戶無法說服，免疫存在漏洞。由于村級防疫隊(duì)伍組織
7、松散，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏強(qiáng)制約束力，不能依法對飼養(yǎng)的動物進(jìn)行免疫接種，使免疫接種密度在規(guī)定的時間內(nèi)達(dá)不到要求，綜合防治效果較差，在部分村組甚至出現(xiàn)了免疫失敗現(xiàn)象。2.5防疫經(jīng)費(fèi)投入不足經(jīng)費(fèi)問題一直是制約防疫工作正常開展的一個瓶頸。盡管政府對某些疫苗實(shí)行了免費(fèi)供應(yīng)，但免費(fèi)供應(yīng)外的其他疾病的疫苗費(fèi)以及低值易耗品、應(yīng)激反應(yīng)治療、畜禽死亡賠償?shù)荣M(fèi)用沒有落實(shí)到位。一些必備的防疫物資無錢購買，簡陋的設(shè)備不能更新和補(bǔ)給，無法適應(yīng)防疫工作的需要。如防疫所用的藥棉、酒精、針
