農(nóng)村小康進程分析

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1、鹽城農(nóng)村全面小康進程分析何素成朱杰孫建華“率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”是黨中央、國務(wù)院對江蘇發(fā)展的總定位，是江蘇本世紀(jì)前二十年奮斗的總目標(biāo)。率先全面建成小康社會，是江蘇實現(xiàn)“兩個率先”的第一目標(biāo)和基礎(chǔ)，我省全面建成小康社會關(guān)鍵在蘇北，難點在農(nóng)村。為此，我們依據(jù)2006年鹽城市第二次農(nóng)業(yè)普查資料，對全市農(nóng)村全面小康建設(shè)狀況進行深入分析，厘清難點，并提出相關(guān)建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。一、農(nóng)村全面小康指標(biāo)體系介紹為了科學(xué)監(jiān)測和評價農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程，推動農(nóng)村全而小康社會建設(shè)，國家出臺了農(nóng)村全而小康標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由6個方面18個評價指標(biāo)構(gòu)成。這套小康指標(biāo)體系涉及經(jīng)

2、濟發(fā)展、社會發(fā)展、人口索質(zhì)、生活質(zhì)量、民主法制、自然資源六大方面。既有反映經(jīng)濟方面的指標(biāo)，也有反映社會方面的指標(biāo)，更有反映精神方面的指標(biāo)，可以說是體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。國家農(nóng)村全面小康標(biāo)準(zhǔn)可以總結(jié)為：經(jīng)濟翻兩番，收入超六千；樓房隨處見，村莊連成片；室內(nèi)通水電，房外有花園；家家彩電放，戶戶電話連；教育九望十，就醫(yī)不走遠；壽命七十五，山青水藍天。二、我市農(nóng)村全面小康建設(shè)現(xiàn)狀分析根據(jù)我市第二次農(nóng)業(yè)普查資料，結(jié)合國家農(nóng)村全面小康標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要方面，我們對全市農(nóng)村全面小康建設(shè)現(xiàn)狀進行分析。（一）人口基本狀況年齡結(jié)構(gòu)。2006年，我市常住農(nóng)村人口屮，0—15歲年齡段人口占總?cè)丝诘?/p>

3、比重為14.8%,而18-45歲年齡段人口占總?cè)丝诘谋戎貫?9.6%,46-55歲年齡段人口占總?cè)丝诘谋戎貫?7.9%。平均而言，年齡段越小，其占總?cè)丝诘谋戎卦叫?。此年齡結(jié)構(gòu)表明：當(dāng)前我市人口撫養(yǎng)比是低的，現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的社會負(fù)擔(dān)還處于比較輕的階段，是難得的人口紅利期。性別結(jié)構(gòu)。2006年，我市農(nóng)村常住人口中0-15歲、16-17歲兩個階段，男性性別比明顯偏高，遠超出108：100的上限，問題比較突出。另一方面，18-45歲、70歲以上兩個階段，男性性別比明顯較低。我市是勞動力輸出大市，18-45歲正處于青壯年勞動力階段，男性性別比低，一方面說明我市勞動力輸出在性別

4、上存在明顯的不均衡現(xiàn)象，另一方面也說明了轉(zhuǎn)移所到的行業(yè)缺乏長期穩(wěn)定性，因而，勞動力流動是以青壯男性勞動力為主，而不是家庭的整休流動。-?-男性相對比重——女性為100文化程度。2006年，我市農(nóng)村常住人口總體上文化程度不高，說明農(nóng)村人力資本積累對農(nóng)村持續(xù)發(fā)展貢獻有限，即使外出務(wù)工，基本上也只能以體力為主，缺乏創(chuàng)新能力。農(nóng)村常住人口中未上過學(xué)的占14.1%,小學(xué)文化的占35.3%,兩項之和占了常住人口的近一半。初中文化的占39.1%,高中以上文化的只占11.4%o按農(nóng)村人口文化程度的不同分布，我們將各縣（市、區(qū)）分為三類：第一類為響水、濱海、阜寧，三縣小學(xué)及以卜文化程

5、度占比最咼，均超過52%,咼中及以上文化程度占比最低，均低于9.6%；第二類為亭湖，其小學(xué)及以下文化程度占比最低，為44.5%,高中及以上文化程度占比最高，為15.5%；第三類為其余縣（市、區(qū)）。（二）收入構(gòu)成基本狀況從經(jīng)營行業(yè)情況看。農(nóng)民收入多少，與其從事生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)密不可分。我市農(nóng)村常住戶中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶占總戶數(shù)92.15%,其中純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶比重過高，占總戶數(shù)74.22%；非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶占總戶數(shù)21.05%,其中純非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶比重過低，只占總戶數(shù)的3.12%o上述分析顯示，我市農(nóng)村中大多數(shù)農(nóng)民對土地有很強的依賴性，由于地少人多，農(nóng)民從土地中可以獲得的

6、收入很有限。分縣（市、IX）看，響水、濱海、阜寧和大豐四縣市純農(nóng)業(yè)戶比重均超80%,并且四縣市的兼營農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶比重在全市低于其他各縣（市、區(qū)）。兼營比重最高的為亭湖、鹽都兩個區(qū)。這說明，大市區(qū)對兩區(qū)農(nóng)村的輻射影響要高于各縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)對本縣農(nóng)村的影響。從兩大收入來源看。2006年，經(jīng)營收入和工資收入是我市農(nóng)村常住戶的兩大主要收入來源，分別占總戶數(shù)的61.8%和35.3%。以經(jīng)營收入作主要收入來源的農(nóng)戶中從事農(nóng)業(yè)的占總戶數(shù)的52%,以從事非農(nóng)業(yè)取得經(jīng)營收入的的農(nóng)戶只占總戶數(shù)的9.9%。以工資收入作主要收入來源的農(nóng)戶中從事農(nóng)業(yè)的只占總戶數(shù)的0.3%,以從事非農(nóng)業(yè)取得

7、工資收入的的農(nóng)戶占總戶數(shù)的35.3%o從兩大收入來源分析可以看出，我市農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，農(nóng)業(yè)戶基本上還是分散經(jīng)營。轉(zhuǎn)移出來的勞動力通過打T取得工資性收入的比重為78%,而轉(zhuǎn)移出來的勞動力通過經(jīng)營取得收入的比重為22%O（三）住房現(xiàn)狀從住房面積看。2006年，全市戶均擁有住宅面積114平方米,人均擁有住宅面積35平方米。僅就面積而言，農(nóng)村居住還算寬敞。從人均住房面積分布看：超過25平方米的戶數(shù)占2/3,其中25-50平方米的占45.6%；人均居住面積不足25平方米的戶數(shù)占1/3O從房屋結(jié)構(gòu)看。各種房屋結(jié)構(gòu)中，鋼混結(jié)構(gòu)只占3.9%,磚混結(jié)構(gòu)也只不到40%。而磚木結(jié)