資源描述：
《淺談公路貨運(yùn)超限超載問(wèn)題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談公路貨運(yùn)超限超載問(wèn)題摘要：公路貨運(yùn)超載現(xiàn)在普遍存在，形式十分嚴(yán)峻。它直接威脅著道路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施和人的生命安全，在某種程度上己造成嚴(yán)重的破壞和損害。文章分析了公路貨運(yùn)超載產(chǎn)生的危害、形成的原因，及提出治理超載的對(duì)策，從而改善公路貨運(yùn)市場(chǎng)。關(guān)鍵詞：公路貨車超載超限原因危害治理對(duì)策當(dāng)前全國(guó)各地正在開(kāi)展反超限超載專項(xiàng)治理斗爭(zhēng)，并已經(jīng)取得一定成效。所謂超限超載運(yùn)輸是指在公路上行駛的各種機(jī)動(dòng)乍輛裝載貨物超過(guò)路政管理部門規(guī)定的行為［1］。和人一樣，公路也是有生命的，貨車超限運(yùn)輸對(duì)公路的危害最大，設(shè)計(jì)在20年壽命的公路，通常不到4年
2、就要重新翻修。《公路法》及《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴(yán)禁車輛超載，但由于運(yùn)輸專業(yè)戶受利益驅(qū)動(dòng)，車輛超限屢禁不止。超限超載運(yùn)輸被稱為頭號(hào)“公路殺手”和“事故元兇”［2］,不僅對(duì)公路造成損害，引發(fā)道路交通事故，同時(shí)還損害政府在人民群眾中的形象,因此整治超載刻不容緩［3］。一、我國(guó)公路貨運(yùn)車輛超限超載存在的問(wèn)題（-）近年來(lái)，由于公路貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸，嚴(yán)重破壞了道路設(shè)施，誘發(fā)了大量的交通事故，給公路、橋梁造成了重犬危害，嚴(yán)重縮短了公路、橋梁的正常使用壽命，造成了公路路面產(chǎn)生龜裂、坑槽、沉陷、翻漿，使一些橋梁出現(xiàn)了鋪裝
3、破碎，版體斷裂，橋臺(tái)下沉等嚴(yán)重病害，干線公路連續(xù)出現(xiàn)危橋，而且這一情況述正在繼續(xù)惡化，使維修費(fèi)用成倍增加。據(jù)測(cè)算，由于貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸,我省公路每年多投入養(yǎng)護(hù)改造資金達(dá)12億元，全國(guó)公路每年因車輛超限超載對(duì)公路的破壞造成的損失超過(guò)300億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)80%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷重特大道路交通事故也與超限超載有直接關(guān)系。（-）公路貨運(yùn)超限超載運(yùn)輸?shù)闹卫?，仍走不出治理一反彈一再治理一再反彈的怪圈，而在全?guó)有些地方愈演愈烈。一些車輛維修廠家，不顧國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，非法拼裝車輛，任意改變車
4、輛載重標(biāo)準(zhǔn)，裝載質(zhì)量超過(guò)機(jī)動(dòng)車行駛證核定的裝載質(zhì)量,大大增加了治超的難度。（三）公路貨運(yùn)超限超載運(yùn)輸，導(dǎo)致了一些運(yùn)輸業(yè)戶隨意抬高運(yùn)輸價(jià)格的投機(jī)行為，造成了道路運(yùn)輸帀場(chǎng)的價(jià)格混亂，引起了道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使道路運(yùn)輸市場(chǎng)更加難以管理。二、貨物超載的原因近年來(lái)，盡管公安交通管理部門對(duì)超載違章的治理力度不斷加大，然而，超載現(xiàn)象卻屢禁不止，有愈演愈烈Z勢(shì)，整頓稍一放松就會(huì)出現(xiàn)明顯反彈形勢(shì)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生由很多原因造成的，既有人為因素，也自社會(huì)因素，例如法制不健全、未從根部著手治理、降低物流成本、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等。(-)客觀
5、原因1?法制不健全，執(zhí)法力度不夠在《道路交通安全法》中，第四十八條機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量,嚴(yán)禁超載;載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。機(jī)動(dòng)車運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。在公路上運(yùn)載超限的不可解體的物詁，并應(yīng)當(dāng)依照公路法的規(guī)定執(zhí)行。超載最高罰2000元如果運(yùn)輸單位的車輛有嚴(yán)重超載行為且經(jīng)處罰不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員最高可處5000元罰款。暫扣駕證期間駕車可拘留，最高罰款額為2000元。但僅對(duì)司機(jī)罰款并沒(méi)有從
6、源頭制止超載，只要超載帶來(lái)的利潤(rùn)大于罰款的數(shù)額超載現(xiàn)象就不會(huì)消失。2、各項(xiàng)稅費(fèi)的支出比重大進(jìn)行載貨運(yùn)輸?shù)能囕v每年要支付養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)貨物保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)油料費(fèi)等共計(jì)14項(xiàng)費(fèi)用的支出，這些費(fèi)用數(shù)額高低不等。油價(jià)上漲為物流企業(yè)帶來(lái)的最直接影響是成本增加，物流企業(yè)應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲物流公路運(yùn)費(fèi)漲10%3、貨運(yùn)企業(yè)集中度低貨運(yùn)市場(chǎng)呈現(xiàn)多、小、散、弱的特點(diǎn)，無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶有很大的盲目性和破壞性，導(dǎo)致運(yùn)輸資源嚴(yán)重浪費(fèi)，運(yùn)價(jià)畸低，造成不超載不贏利的局面，并且大多數(shù)貨運(yùn)企業(yè)沒(méi)冇很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法在整個(gè)供應(yīng)鏈中提供高利潤(rùn)的增值服
7、務(wù)，只能在倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸方而得到一些生產(chǎn)商的外包生意，因此不得不在運(yùn)輸方而超負(fù)荷運(yùn)作。(-)公路貨運(yùn)超載的主觀原因1.運(yùn)輸成本規(guī)模效應(yīng)的驅(qū)使成本是直接影響公路運(yùn)價(jià)水平的重要因索，而運(yùn)價(jià)高低又直接影響企業(yè)的利潤(rùn)和社會(huì)效益。運(yùn)輸量是影響運(yùn)輸成本的重要因素。通常情況下每單位重量的運(yùn)輸成木隨運(yùn)輸量的增加而減少，承運(yùn)商正是看到了這一原理，不斷提高貨車的實(shí)際載重量來(lái)分?jǐn)偣潭ǔ杀?，提高利?rùn)率。2.空車返程成本導(dǎo)致返程運(yùn)輸是向運(yùn)輸稀少方向的運(yùn)輸，返程運(yùn)輸可以看成往程運(yùn)輸?shù)母碑a(chǎn)品。根據(jù)我國(guó)貨運(yùn)業(yè)現(xiàn)狀，貨運(yùn)企業(yè)曲于得不到返程，往往空車返回。在此情
8、況下，企業(yè)只好選擇最為直接的實(shí)現(xiàn)高利潤(rùn)的超載運(yùn)輸。此外還存在一些人為主觀因索，例如車主和司機(jī)交通安全意識(shí)淡薄為了多賺錢而超載運(yùn)輸：貨主對(duì)承運(yùn)商超載行為的放任也在一?定程度上促使超載進(jìn)一?步惡化，地方保護(hù)主義盛行，對(duì)當(dāng)?shù)剀囕v超載放寬管制以保證物資暢通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是產(chǎn)生超載的原因之一。三、對(duì)治理公路貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸應(yīng)
