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《淺談農(nóng)民增收問題》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談農(nóng)民增收問題13春行政管理??仆跗r摘要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是關(guān)系人民溫飽、經(jīng)濟繁榮、國家安全的根基產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過30多年的改革開放,我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段。新階段的主要標志是,農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)基本滿足現(xiàn)階段農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的需求,為全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了歷史性貢獻。新階段也出現(xiàn)了新問題,主要是糧棉等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性供過于求,品質(zhì)不完全適銷對路,農(nóng)民增產(chǎn)不能相應(yīng)壊收,農(nóng)民收入壊長困難已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。因此,研究和探討如何促進農(nóng)民增收問題已成為國家和專業(yè)人士當(dāng)前的一項主耍工作內(nèi)容。這里,我將從我國農(nóng)民增收現(xiàn)狀、
2、存在問題及原因和促進農(nóng)民增收對策及意義三個方面做以論述。關(guān)鍵詞:農(nóng)民收入現(xiàn)狀存在問題增收對策及意義一、農(nóng)民收入的現(xiàn)狀(一)、農(nóng)民收入的現(xiàn)狀1、農(nóng)民收入分為總收入和純收入??偸杖胧侵皋r(nóng)民年內(nèi)從各種渠道得到的全部收入,純收入是指農(nóng)民全年總收入中,扣除轉(zhuǎn)移性收入和經(jīng)營費用性支出后,可直接用來進行生產(chǎn)和非生產(chǎn)性建設(shè)投資、改善生活的那部分收入。按照收入來源的性質(zhì)劃分,可以將農(nóng)民收入分為工資性收入(勞動報酬收入)、家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四類。其屮轉(zhuǎn)移性收入是指農(nóng)民無須付出任何對應(yīng)物而獲得的貨物、服務(wù)、資金或財產(chǎn)所冇權(quán)等,不包括無償提供的用于固定資本形成
3、的資金,一般指農(nóng)民在二次分配中的所有收入。2、農(nóng)民收入是一項重耍的統(tǒng)計指標,為全而了解農(nóng)村居民收入、消費、生產(chǎn)、積累和社會活動情況,研究農(nóng)村居民收入和生活質(zhì)量的變化,監(jiān)測農(nóng)村擺脫貧困和全面建設(shè)小康的進程,滿足各級政府和宏觀決策部門研究制定農(nóng)村經(jīng)濟政策的需要,以及社會各界的信息需求,為國民經(jīng)濟核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定,而制定的。農(nóng)民收入屬于國家調(diào)查,原由國家統(tǒng)計局農(nóng)村司負責(zé),現(xiàn)冇新組建的國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室負責(zé),由原農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查總隊(現(xiàn)農(nóng)調(diào)隊、企調(diào)隊、城調(diào)隊合并為調(diào)查總隊)組織全國800多個縣級調(diào)查隊,嚴格按照調(diào)查方案的要求實
4、施抽樣調(diào)查,并進行測算(二)農(nóng)民收入的來源及特征1、從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的角度,農(nóng)民的收入主要來源冇以下5個部分:(1)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入:這是實行家庭承包制后農(nóng)民取得收入的最主要方式,也是最穩(wěn)定的方式。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2000年農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入仍占家庭總收入的65.5%,曲此口J見,這部分以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)為主的收入來源仍是目前農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入的基本部分。(2)家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營收入:這是隨著屮國經(jīng)濟改革的深化農(nóng)民收入多樣化的一個新亮點,主要包括農(nóng)民在家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營之外進行的諸如工業(yè)、商業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)收入。這是在鄉(xiāng)農(nóng)民的一個重要增收點,也是發(fā)展
5、農(nóng)村市場經(jīng)濟,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要內(nèi)容。(3)外出務(wù)工收入:伴隨著80年代末90年代初“民工潮”的出現(xiàn),改革開放浪潮下,外出務(wù)工成了農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入,2000年全國和東、中、西部地區(qū)這項收入所占的比重分別為14.7%、14.5%、15.4%、14.2%。這種收入以其廣闊的增長空間成為了當(dāng)前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)羌距的重要切入點。而大量外出務(wù)工的農(nóng)民工也成了我國實現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的重要推動力。(4)集體經(jīng)濟收入:集體經(jīng)濟收入曾是改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等集體經(jīng)濟剛剛興起吋農(nóng)民的重要增收來源,但是由于近年來各種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟都遇
6、到了資金、技術(shù)、管理、人才、市場等問題,這種收入的壇長逐漸開始乏力。(5)其他各種收入:包括來口于各種財產(chǎn)投資性的收入、政府財政或支農(nóng)政策的轉(zhuǎn)移性收入、租賃變賣財產(chǎn)收入、親友贈送等各種收入。二、對農(nóng)民增收的簡要分析(一)農(nóng)民增收對國家的意義農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是屮國社會發(fā)展的根本問題。歷史經(jīng)驗已經(jīng)反復(fù)證明:農(nóng)業(yè)興,則經(jīng)濟興;農(nóng)民富,則國家富。在我國全面建設(shè)小康社會的歷史時期,增加農(nóng)民收入是一個帶有根木性、全局性和政治性的問題。(二)農(nóng)民增收對國家糧食安全的影響糧食主產(chǎn)區(qū)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū),肩負著加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的
7、重大任務(wù)。促進糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收,對于鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,加快新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保護和提高糧食生產(chǎn)能力,至關(guān)重要。只冇不斷增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入,才能保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,才能保護和提高糧食的生產(chǎn)能力。抓住了種糧農(nóng)民的增收問題,就是抓住了農(nóng)民增收的重點;調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性,就是抓住了糧食生產(chǎn)的根本;保護和提高了主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力,就穩(wěn)住了全國糧食的大局。中共中央2004年一號文件突出強調(diào)支持糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的增收問題,這是屮央根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的實際情況,為保護和提高糧食生產(chǎn)能力,增加種糧農(nóng)民收入做出的一
8、項重大決策。三、農(nóng)民增收對構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉藍圖的深遠影響(