淺析高瓦斯礦井瓦斯零超限管理對(duì)策

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1、淺析高瓦斯礦井瓦斯零超限管理對(duì)策［摘要］近幾年關(guān)于瓦斯爆炸引起的礦難事故頻發(fā)，對(duì)生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。尤其是針對(duì)高瓦斯礦井，其潛在危險(xiǎn)更大，需要格外重視。文章針對(duì)當(dāng)前高瓦斯礦井存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并為實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限管理提供針對(duì)性的解決措施，旨在為減少瓦斯礦難事故的發(fā)生奠定理論基礎(chǔ)。［關(guān)鍵詞］高瓦斯礦井；瓦斯零超限；管理對(duì)策［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.1641高瓦斯礦井瓦斯零超限管理中存在的問(wèn)題1.1高瓦斯礦井監(jiān)管存在問(wèn)題高瓦斯礦井是礦井管理中防止瓦斯事故發(fā)生的重點(diǎn)領(lǐng)域，但是在礦井的設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，監(jiān)管部

2、門把監(jiān)管的重點(diǎn)通常會(huì)放在生產(chǎn)礦井上，對(duì)于存在安全隱患或者停產(chǎn)的?V井明顯投入不足。礦井雖然制定了不少的管理制度和措施卻沒有形成一個(gè)比較完善的瓦斯超限管理體系。比如局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)風(fēng)筒損壞、大量漏風(fēng)或者脫節(jié)的現(xiàn)象；瓦斯在短時(shí)間內(nèi)涌出量劇增，而且積存了數(shù)量很多的髙濃度瓦斯。這些都是在一些高瓦斯礦井中切實(shí)存在的，而這些現(xiàn)象的存在正是監(jiān)管上存在的缺陷。1.2瓦斯等級(jí)鑒定管理制度不完善國(guó)家的法律規(guī)范對(duì)瓦斯等級(jí)鑒定進(jìn)行了明確的界定，可以由具備礦井瓦斯等級(jí)鑒定能力的企業(yè)或者受委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。［1］但是每個(gè)地區(qū)所采取的標(biāo)準(zhǔn)不一，而且鑒定人員素質(zhì)高低不齊，鑒定時(shí)間十分集中，這

3、就導(dǎo)致具有鑒別資格的人員出現(xiàn)嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，若嚴(yán)格按照鑒定規(guī)定執(zhí)行，會(huì)導(dǎo)致無(wú)法順利完成鑒定任務(wù)，這就導(dǎo)致出現(xiàn)了不少不規(guī)范的鑒定過(guò)程。1.3瓦斯等級(jí)升級(jí)管理存在漏洞在礦井開采的過(guò)程中會(huì)遇到不同的地質(zhì)條件，開采的難度也會(huì)進(jìn)一步加大，尤其是對(duì)于高瓦斯礦井可能會(huì)出現(xiàn)瓦斯局部涌出異?；蛘哂砍鲈龃蟮默F(xiàn)象。當(dāng)在高瓦斯區(qū)域進(jìn)行開采的過(guò)程中如果遇到突出危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)未對(duì)瓦斯進(jìn)行等級(jí)升級(jí)工作，會(huì)使群死群傷事故發(fā)生的可能性大大增加。盡管國(guó)家規(guī)定礦井需要每?jī)赡觊_展瓦斯等級(jí)鑒定工作，而且也列出了需要升等級(jí)的具體情況。但是依靠企業(yè)主動(dòng)升級(jí)在實(shí)際的操作中可行性并不大，會(huì)出現(xiàn)一部分礦井為了自身的經(jīng)

4、濟(jì)利益，不主動(dòng)去落實(shí)。2高瓦斯礦井瓦斯零超限管理的必要性礦井瓦斯是當(dāng)前威脅煤礦安全的主要因素之一?？v觀煤礦的近代發(fā)展歷史，可以發(fā)現(xiàn)每年都會(huì)出現(xiàn)瓦斯事故，就我國(guó)煤礦各類一次性死亡人數(shù)超過(guò)十人以上的特大事故中，重大瓦斯所造成的事故占比為66.5%,在我國(guó)煤礦各類一次性死亡人數(shù)超過(guò)一百人的特別重大事故中，由瓦斯導(dǎo)致的事故占比為77.8%o[2]在國(guó)家有關(guān)部門的重視、監(jiān)督之下，近幾年我國(guó)大部分地區(qū)的煤礦安全都有所保障，瓦斯導(dǎo)致的煤礦事故發(fā)生率有所下降，我國(guó)國(guó)家能源局2017年1月16日發(fā)布的資料中顯示：2016年，全國(guó)煤礦共發(fā)生瓦斯事故23起,同比減少22起，下降48

5、.9%；死亡183人，同比略有反彈。雖然煤礦瓦斯防治和煤層氣開發(fā)利用工作取得積極進(jìn)展，但仍存在一些差距和不足。煤礦瓦斯事故總量仍然較大，死亡人數(shù)近十一年來(lái)首次出現(xiàn)反彈，重特大瓦斯事故沒有得到有效遏制，中小煤礦瓦斯事故多發(fā)。瓦斯仍然是煤礦安全生產(chǎn)的“第一殺手”，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。導(dǎo)致各種瓦斯事故頻發(fā)的主要原因就是瓦斯超限，因此需要從源頭進(jìn)行治理，使瓦斯事故得到有效遏制，保障煤礦安全生產(chǎn)。3高瓦斯礦井瓦斯零超限管理的具體對(duì)策3.1加強(qiáng)對(duì)高瓦斯礦井的監(jiān)管力度對(duì)高瓦斯礦井瓦斯超限情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，構(gòu)建起堅(jiān)固的安全防線，從多方面努力開展對(duì)高瓦斯礦井的監(jiān)督。針對(duì)當(dāng)前礦井

6、的實(shí)際情況制定切實(shí)有效的瓦斯令超限管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)于未按制度規(guī)定進(jìn)行作業(yè)開采的單位進(jìn)行查處和批評(píng)。加大對(duì)在高瓦斯礦井瓦斯零超限管理過(guò)程中消極被動(dòng)、弄虛作假現(xiàn)象的處分力度，督促單位做好瓦斯異常涌出和瓦斯等級(jí)升級(jí)的相關(guān)工作。對(duì)于瓦斯零超限管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行解決，為煤礦安全生產(chǎn)提供保障。當(dāng)然監(jiān)管也不應(yīng)該停留在傳統(tǒng)的靜態(tài)管理上，而是要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將“瓦斯零超限”當(dāng)成全部工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建“精細(xì)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和全員化”管控體系。［3］在這種管控體系下會(huì)對(duì)高瓦斯礦井的全程進(jìn)行監(jiān)督，包含事前、事中和事后監(jiān)督等，爭(zhēng)取對(duì)瓦斯治理的每個(gè)環(huán)

7、節(jié)進(jìn)行全程控制，做到質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確、分工清晰，使瓦斯超限治理工作實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理和超限控制，提高高瓦斯礦井的監(jiān)管力度。3.2加強(qiáng)對(duì)瓦斯等級(jí)的相關(guān)管理必須對(duì)當(dāng)前高瓦斯礦井的瓦斯等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格管理，使其能夠準(zhǔn)確地反映出當(dāng)前礦井的瓦斯情況。雖然每個(gè)地方的瓦斯等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距，但是需要根據(jù)自身礦井所在地做好本礦井的瓦斯等級(jí)升級(jí)，對(duì)相關(guān)的管理人員和鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家的明文規(guī)定進(jìn)行審查和鑒定，使瓦斯等級(jí)保持真實(shí)性和客觀性，為瓦斯零超限管理奠定基礎(chǔ)。3.3加大瓦斯零超限宣傳力度高瓦斯礦井本就具有較大的瓦斯事故出現(xiàn)的危險(xiǎn)性，因此需要通過(guò)各種方式的宣傳讓高瓦斯

8、礦井管理人員和采掘人員意識(shí)到瓦斯零超限