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1、淺析江蘇棉花生產(chǎn)存在的問題及對策【摘要】江蘇是全國的主產(chǎn)棉區(qū)，又是全國重要的棉紡織工業(yè)基地,其棉花的生產(chǎn)對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。本文從江蘇棉花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，指岀其存在的問題進而深入地分析并指出了對策?！娟P鍵詞】棉花生產(chǎn)優(yōu)質棉機制創(chuàng)新江蘇是全國的主產(chǎn)棉區(qū)01981-2002年江蘇累計種植棉花1094萬公頃,占長江流域的35%,位居該棉區(qū)首位，占全國面積的10%,列全國第五。江蘇也是全國重要的紡織工業(yè)基地。自1999年以來全省年紡織用棉穩(wěn)定在50萬噸以上，目前年紡織用棉量發(fā)展到現(xiàn)在的130萬噸左右，占全國的l/5o棉花生產(chǎn)對棉區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收人和地方
2、經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。1棉花牛產(chǎn)存在的問題20世紀90年代后期以來，江蘇主動適應紡織工業(yè)多樣化需求，在全省大力推廣種植了適紡中高支紗、精梳紗的高品質原棉，給全省棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇和活力。2005年全省棉田面積36.8萬公頃，其中高詁質棉&67萬公頃，占棉花總面積的23.6%o棉花質量水平也登上新臺階。但是在棉花產(chǎn)業(yè)還面臨著許多問題:(1)紡織企業(yè)對植棉和軋花環(huán)節(jié)缺乏信心，對生產(chǎn)基地和軋花企業(yè)能否種植和加工出符合要求的高品質棉表示懷疑，不愿與植棉基地和軋花企業(yè)進行緊密型的聯(lián)合，不愿冒風險建立生產(chǎn)基地和訂單生產(chǎn)。(2)軋花企業(yè)對棉農(nóng)的履約
3、能力沒有信心，擔心簽了訂單卻不算數(shù),不是收不到棉花就是摻雜使假，怕虧本。(3)農(nóng)民選用高甜質棉怕優(yōu)棉賣不到優(yōu)價。2提高棉花產(chǎn)業(yè)競爭力的幾點對策(1)優(yōu)化棉花區(qū)域布局優(yōu)化棉花區(qū)域布局必須從總體上重點抓好下列四個環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)一規(guī)劃布局，建立優(yōu)勢生產(chǎn)基地。二是搞好高品質棉品種的宣傳，提高統(tǒng)一供種水平。三是搞好訂單生產(chǎn)，實施鏈式開發(fā)。確保與棉農(nóng)簽訂訂單合同率100%以上，與紡工企業(yè)或棉花企業(yè)簽訂訂單95%以上。在建設生產(chǎn)基地過程中，積極探索“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”型、“紡工企業(yè)十良種棉加工廠十農(nóng)戶”型、“棉農(nóng)合作組織十農(nóng)戶”型等有效的產(chǎn)業(yè)化模式，健全利益機
4、制，使生產(chǎn)基地農(nóng)戶、龍頭企業(yè)之間的自然松散的利益聯(lián)結為契約式的緊密聯(lián)結，促進生產(chǎn)基地的持續(xù)健康發(fā)展。(2)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，增強對棉花產(chǎn)業(yè)的帶動能力各級政府和農(nóng)業(yè)部門首先應扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。把扶持培植壯大龍頭企業(yè)作為促進高甜質棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、作為建設社會主義新農(nóng)村的重要措施切實抓在手上。其次，培優(yōu)做大龍頭企業(yè)。積極鼓勵軋花、紡紗、織布、服裝企業(yè)進行優(yōu)勢互補，適度整合，通過設備、資金、人才、技術的合理流動和優(yōu)化組合，以合作、股份等辦法走集團化經(jīng)營的路子。最后，引導龍頭企業(yè)的發(fā)展。對高品質棉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)堅持引導，調動方方面面力量,發(fā)展高品質棉龍頭企業(yè)。（3）
5、加強機制創(chuàng)新，讓棉農(nóng)得到真正的實惠一是建立高效務實的高品質棉合作經(jīng)濟組織。發(fā)展棉農(nóng)合作經(jīng)濟組織應堅持引導不強迫、扶持不包辦的原則，在高品質棉核心縣重點建立一批法人型、規(guī)范型的合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮棉農(nóng)合作經(jīng)濟組織的橋梁紐帶作用。二是建立新型的利益聯(lián)結機制。構建和規(guī)范合作組織內部運行機制，推進訂單牛產(chǎn)，實行產(chǎn)銷直掛，逐步實現(xiàn)高品質棉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應本著雙贏、多贏的原則，明確各合作社成員的利益關系，以合同契約的形式連結基地和棉農(nóng)、企業(yè)和基地、企業(yè)和合作組織的關系，形成風險共擔，形式多樣，機制靈活的利益聯(lián)結機制。三是建立信用擔保機制。在目前企業(yè)和棉農(nóng)缺乏信任和
6、溝通的情交由鎮(zhèn)村合作經(jīng)濟組織來管理。在合同兌現(xiàn)后，返還給各方，以確保合同各方都信守承諾。通過定金、良種補貼、優(yōu)價收購、利潤二次分配等經(jīng)濟手段確保合同兌現(xiàn)，以滿足企業(yè)對棉花質量和數(shù)量的要求，保證棉農(nóng)真正得到實惠和穩(wěn)定收益，使高品質棉生產(chǎn)真止形成市場決定生產(chǎn)，企業(yè)建立基地,基地帶動農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化動作新機制。（4）加強指導與服務，提升棉花產(chǎn)量和質量在目前縣鄉(xiāng)財政比較緊張、基層農(nóng)技服務網(wǎng)絡推廣經(jīng)費嚴重不足的情況下，國家及省市財政應加大棉花技術服務經(jīng)費的投入，支持農(nóng)技推廣人員針對生產(chǎn)實際研究推廣高品質棉優(yōu)質高產(chǎn)的配套栽培技術、棉田高效立體種植技術和棉田簡化節(jié)本增效
7、栽培技術等，確保正常開展技術培訓，提高棉花栽培新技術的到位率，提高棉農(nóng)的植棉水平，提高棉花品質和產(chǎn)量,提高棉田綜合經(jīng)濟效益。3結語提高棉花的產(chǎn)量和質量，有利于提高棉花品質結構，提升原棉市場競爭力；有利于調整棉紡織結構，滿足紡織工業(yè)多樣化需求;有利于提高產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)效益，全面提升棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。它對于提高江蘇省棉纖維質量水平，增加棉花附加值，全面提升棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)民增收和紡工企業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義?！緟⒖嘉墨I】[1]杜琨?采収有效措施穩(wěn)定棉花牛產(chǎn)[J]?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技（下半月刊）,2005,(04)[2]張紅梅?彭澤兵.咼品質棉優(yōu)質咼效技
8、術研究[J]?江西棉花,2003,(03)
