象山治堵行動(dòng)方案

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1、象山縣城市交通擁堵治理五年行動(dòng)方案隨著象山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車保有量顯著增長,交通資源的供需矛盾日益突出,交通擁堵問題日趨嚴(yán)重,并已成為影響居民日常出行的重大民生問題。為有效解決象山縣中心城區(qū)的交通擁堵問題,進(jìn)一步改善城市發(fā)展環(huán)境和居民出行條件,根據(jù)浙江省和寧波市兩級(jí)政府有關(guān)城市交通擁堵治理工作的總體部署和任務(wù)要求,結(jié)合象山實(shí)際,制定本行動(dòng)方案?!⒖傮w思路和目標(biāo)象山城區(qū)交通擁堵問題產(chǎn)生的原因主要有兩個(gè)方面:一是交通供需不平衡,主要表現(xiàn)為道路交通設(shè)施的供給總量不能滿足日益增長的交通需求,由此引起核心區(qū)

2、域相關(guān)路段和交叉口流量過大、擁堵嚴(yán)重;二是交通秩序不規(guī)范,主要表現(xiàn)為中心城區(qū)違章停車、機(jī)非干擾、行人違章等現(xiàn)象嚴(yán)重,由此導(dǎo)致道路交通設(shè)施的功能無法得到充分發(fā)揮,加劇了城市交通擁堵。象山縣城市交通問題解決的總體思路是繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大交通供給;著力整頓貨運(yùn)交通和三輪車,凈化交通環(huán)境;嚴(yán)厲整頓各類交通違章現(xiàn)象,優(yōu)化交通秩序。根據(jù)以上思路,象山城區(qū)交通擁堵的治理將遵循優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度控制小汽車需求、大力優(yōu)化交通秩序、優(yōu)化完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等四大基本原則,大力推進(jìn)“五大行動(dòng)”,即交通違章整頓行動(dòng)、道路網(wǎng)絡(luò)完善行動(dòng)、公

3、共交通提升行動(dòng)、停車體系優(yōu)化行動(dòng)、交通管理提升行動(dòng),至2017年底前基本解決象山城市交通擁堵問題,建立起“交通供給完備、交通需求合理、交通秩序優(yōu)良”的城市交通體系。五年后在機(jī)動(dòng)車數(shù)量仍舊得到較大增長的情況下,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通出行比例由現(xiàn)狀的3.1%提高到10%以上,主要干道平均行程車速由現(xiàn)狀的22.3公里每小時(shí)提高到35公里每小時(shí)以上,通勤時(shí)間控制在30分鐘以下。二、實(shí)施路徑象山城區(qū)交通問題將主要通過調(diào)節(jié)供需平衡和規(guī)范交通秩序兩個(gè)方面進(jìn)行解決,由此可衍生為擴(kuò)大交通供給、控制交通需求、提升交通管理三方面的實(shí)施路徑。從實(shí)

4、施效果來看,提升交通管理是挖掘道路交通潛力的工作手段,其投入成本低、成效收益大,是城市交通擁堵治理中優(yōu)先選擇的提升措施;擴(kuò)大交通供給是完善城市交通系統(tǒng)的重要保障,其投入成本高、實(shí)施周期長,但是城市交通擁堵治理中必須選擇的優(yōu)化措施;調(diào)節(jié)交通需求是解決城市交通問題的根本途徑,其社會(huì)影響大、實(shí)施難度高,但是城市交通擁堵治理中必須選擇的根本出路。以上三部分工作內(nèi)容雖互有側(cè)重,但相互支撐,是需共同配合實(shí)施的整體。根據(jù)總體思想、原則和目標(biāo),根據(jù)省市兩級(jí)政府城市交通擁堵治理工作的相關(guān)部署和要求,結(jié)合象山縣目前實(shí)際情況,象山城市交通擁堵

5、治理工作可分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段有步驟、有重點(diǎn)、分層次協(xié)調(diào)推進(jìn)?!冢?013年-2014年):以提升交通管理為主,擴(kuò)大交通供給為輔。通過交通違章的整治,規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的通行秩序及機(jī)動(dòng)車輛的停車秩序;通過交通組織的優(yōu)化,分流外部貨運(yùn)交通,促進(jìn)內(nèi)部交通微循環(huán),提高交通運(yùn)行的效率;通過科技設(shè)施的投入,優(yōu)化信號(hào)配時(shí),加大交通誘導(dǎo),提升交通管理的科技化水平。同時(shí),啟動(dòng)建設(shè)交通組織優(yōu)化所必須的配套改造工程?!衅冢?015年-2016年),以擴(kuò)大交通供給為主,調(diào)節(jié)交通需求為輔。通過完善外圍快速通道,分流城區(qū)內(nèi)

6、外交通;通過打通瓶頸路段,完善城區(qū)整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系;通過改造重要路段和交叉口,消除交通瓶頸;通過加大公交發(fā)展投入,提升公交的服務(wù)水平。同時(shí),根據(jù)建設(shè)完成后的道路條件,及時(shí)優(yōu)化相應(yīng)的交通組織?!h(yuǎn)期(2017年及以后),以調(diào)節(jié)交通需求為主,優(yōu)化交通管理為輔。通過公交發(fā)展引導(dǎo)城市空間布局優(yōu)化,通過城市空間布局優(yōu)化進(jìn)一步強(qiáng)化公共交通在城市交通體系中的主導(dǎo)地位;通過需求管理,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)杠桿作用,實(shí)現(xiàn)交通供需動(dòng)態(tài)平衡;通過以“加強(qiáng)停車管理”為抓手,遏制小汽車在核心區(qū)的出行需求,加快外圍區(qū)停車設(shè)施建設(shè),優(yōu)化停車結(jié)構(gòu);通

7、過交通出行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大幅提高公交出行比例,有效緩解城市交通擁堵。三、行動(dòng)計(jì)劃象山城區(qū)交通擁堵問題的解決,必須從“建"和“管"兩方面聯(lián)合著手,“挖潛量、優(yōu)存量、均流量”,全面實(shí)施五大行動(dòng):一是交通違章整頓行動(dòng)。加大交通管理與執(zhí)法力度,盡力開辟停車設(shè)施,嚴(yán)厲取締現(xiàn)狀城區(qū)道路普遍存在的違章占道停車現(xiàn)象,疏堵結(jié)合,真正做到“車歸其位”;加大非機(jī)動(dòng)車違章的整治力度,特別是電瓶車和人力三輪車的違章,真正做到“各行其道J通過交通違章的整頓,營造良好的交通環(huán)境。二是道路網(wǎng)絡(luò)完善行動(dòng)。建設(shè)外圍快速分流道路,促進(jìn)內(nèi)外交通和客貨交通分流;打通

8、城區(qū)內(nèi)部斷頭路,并結(jié)合片區(qū)綜合治理,完善內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)。最終形成以外圍快速道路為骨架,主次干路為支撐,支路網(wǎng)為補(bǔ)充,結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城市道路網(wǎng)絡(luò)體系,為公共交通的發(fā)展提供必要的資源保障。三是公共交通提升行動(dòng)。加大公交資金投入,擴(kuò)充公交線網(wǎng),提高公交覆蓋率;加強(qiáng)公交專用道建設(shè)和公交港灣式車站改造,提高公交的路權(quán)優(yōu)先保

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