榮成市安全基礎(chǔ)活動年方案

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1、榮成市二○一○年安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年集中行動方案根據(jù)省、市安委會關(guān)于安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年工作的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定此方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面提升安全管理水平。二、工作目標(biāo)以安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動為載體，針對全年各時(shí)期的特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，每季度開展一次有

2、針對性的集中行動，全面排查消除事故隱患，努力減少一般事故，遏制較大以上事故，為實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、開展集中行動的范圍和內(nèi)容。（一）集中排查治理范圍：全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所。主要包括：1.非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；2.道路交通、水運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施，地下人防工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；3.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；4.商（市）場、公共娛樂場所（含水上

3、游覽場所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；6.易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所。（二）集中排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：1.安全生產(chǎn)

4、法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；4.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；5.對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；6.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；7.企業(yè)班組安全管理情況；8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主

5、要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練、備案和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況；11.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；12.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。四、四次“集中行動”工作安排。（一）保“兩會”集中行動（一季度）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1.加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查，組織力量對商場超市

6、、歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、“九小場所”和“三合一”建筑以及大型群眾性活動的舉辦場所進(jìn)行全面檢查，整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。2.做好煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放的管理，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法行為，必要時(shí)要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.加大對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管力度，抓好停產(chǎn)復(fù)工安全驗(yàn)收關(guān)，啟動高危行業(yè)“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”工作制度。4.做好在建重大基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)工前的檢查，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。5.加大森林防火工作力度，嚴(yán)格人員出入林區(qū)的檢查，嚴(yán)控火源，確保森林春季防火

7、安全。6.加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)肅查處違法行為，確保春運(yùn)任務(wù)圓滿完成。（二）“安全月”集中行動（第二季度）：圍繞第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動，開展豐富多彩的安全生產(chǎn)宣傳教育活動；并對重點(diǎn)領(lǐng)域開展一次隱患排查集中行動。1.加大對地下開采礦山提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)和周邊水域隱患的排查治理力度；露天開采礦山要重點(diǎn)查處違規(guī)開采、違章爆破作業(yè)等違法違規(guī)行動。2.加大對超速、超員、超載、非客運(yùn)車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度，確保道路交通安全。3.加大對海上施工船舶、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和旅游船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)守逢七不開禁令；排

8、查治理航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、海運(yùn)施工企業(yè)、漁業(yè)企業(yè)和海運(yùn)船舶安全隱患。4.加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實(shí)房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施，加大對在建工程的事故隱患排查力度。5.加強(qiáng)對商場、市場、大型