蓮花寺中心衛(wèi)生院

蓮花寺中心衛(wèi)生院

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資源描述:

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1、蓮花寺中心衛(wèi)生院關(guān)于愛國衛(wèi)生管理方案  為進(jìn)一步深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推行國家基本藥物制度,優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,切實解決部分鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量薄弱、服務(wù)能力不高等問題。根據(jù)《華縣衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生管理推動創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展的通知》,按照《華縣衛(wèi)生局華衛(wèi)【2011】103號文件》的有關(guān)要求,制定縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化改革工作實施方案?! ∫?、指導(dǎo)思想  以鄧小平理論,“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為核心,以提

2、升農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力為目標(biāo),以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點,按照“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求,改革縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)為一體,使縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干和設(shè)備下沉,拓展縣級醫(yī)院的服務(wù)領(lǐng)域,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平,強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理能力,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化格局,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距,加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,解決基層群眾“看病難”問題?! 《⒐ぷ髂繕?biāo)  縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生管理一體化是根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求,采取規(guī)范

3、布局、整合資源、深化運行機(jī)制改革,將縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行捆綁,整合為一體,達(dá)到“三個統(tǒng)一管理、三個不變、兩提高、三制”的管理模式。充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在技術(shù)、管理上的優(yōu)勢,完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),理順并加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生服務(wù)的功能,實現(xiàn)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平提升,滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要,使農(nóng)村基層衛(wèi)生組織運行有效,農(nóng)村居民在鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和縣級醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。  工作任務(wù)及要求  按照“三個統(tǒng)一,三個

4、不變”的要求,把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)連為一體,建立互為依存、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同關(guān)系,實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理分工、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,讓群眾享受到“安全、有效、方便、價廉”的基本醫(yī)療服務(wù)?! 。ㄒ唬┯行д厢t(yī)療衛(wèi)生資源  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療、防保人員由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理調(diào)配,一體化管理后保持縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總數(shù)不減、財政投入不減,達(dá)到盤活資源、人才通用、技術(shù)通行、患者通治、免疫落實、利益共享的目的?! 。ǘ┳龊谩叭齻€統(tǒng)一”管理。  1、人員統(tǒng)一管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人

5、員管理權(quán)限并入縣級醫(yī)院。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員與縣醫(yī)院人員在福利待遇、職稱評審、選拔使用等方面享有同等權(quán)利。按照“崗位相對固定,人員按需流動”的原則,由縣級醫(yī)院統(tǒng)籌使用調(diào)配人員,實行崗位績效等級工資制,按需設(shè)崗,競聘上崗,按崗聘用,合同管理,分配制度適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位傾斜?! ?、財務(wù)財產(chǎn)統(tǒng)一管理??h鎮(zhèn)兩級財務(wù)統(tǒng)一管理,獨立核算;資產(chǎn)統(tǒng)一登記,分別建立臺賬。鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務(wù)所需設(shè)備可由縣醫(yī)院靈活調(diào)劑使用。加強(qiáng)對鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導(dǎo),規(guī)范財務(wù)管理??h鎮(zhèn)一體化管理前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進(jìn)行資產(chǎn)造冊登記,保

6、證國有資產(chǎn)不得流失,并做好資產(chǎn)使用的劃分?! ?、醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。在縣級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)由縣醫(yī)院統(tǒng)一管理,按照功能定位和技術(shù)要求開展醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療業(yè)務(wù)管理做到“五統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一管理規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展疾病控制、婦幼保健、健康教育、愛國衛(wèi)生等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指導(dǎo)。三是統(tǒng)一工作考核。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核制度,特別加強(qiáng)對醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控、院內(nèi)感染監(jiān)控、預(yù)防保健等的管理與督導(dǎo)。四是

7、統(tǒng)一人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員由縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,全面提高素質(zhì)。五是統(tǒng)一藥品采購與調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所需的藥品和醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品,均納入藥品集中招標(biāo)采購。按照規(guī)定的時間和要求,全面推行國家基本用藥目錄?! 。ㄈ﹫猿帧叭齻€不變”。  1、機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制不變。縣級醫(yī)院和筒車灣中心衛(wèi)生院保留各自原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制,縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級不變,筒車灣中心衛(wèi)生院可增掛縣醫(yī)院分院的牌子。  2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的職能和任務(wù)不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然承擔(dān)行政區(qū)

8、域內(nèi)預(yù)防、康復(fù)、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生職能,縣級醫(yī)院負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)?! ?、財政投入供給機(jī)制不變。縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財政投入政策和渠道不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資按現(xiàn)行政策全額撥付,縣醫(yī)院由縣財政進(jìn)行定額補(bǔ)助?! 。ㄋ模┩菩小叭啤保杭磮猿粥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘制;衛(wèi)生院全院聘用制和績效工資制。進(jìn)一步理順和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對外仍屬于獨立法人單位,院長實行公開招聘,由縣醫(yī)院院長提名,縣衛(wèi)生局考核聘任,在一體化管理的框架下履行衛(wèi)生

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