轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式與體制創(chuàng)新-經(jīng)濟(jì)學(xué)

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1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式與體制創(chuàng)新.［內(nèi)容提要］中國經(jīng)濟(jì)增長方式表現(xiàn)岀兩個最典型的特征:一是經(jīng)濟(jì)增長高度依賴低成本資源和生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入;二是經(jīng)濟(jì)增長高度依賴投資和出口拉動。從各方面因素和條件判斷，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，從根本上取決于體制創(chuàng)新，關(guān)鍵在于增進(jìn)市場配置資源的功能。［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)增長方式，體制創(chuàng)新，市場功能，深化改革中國經(jīng)濟(jì)增長方式的典型特征，就是經(jīng)濟(jì)增長高度依賴低成本資09源和要素的高強(qiáng)度投入，并由于資源和要素的低成本，使經(jīng)濟(jì)增長高度依賴投資和出口。無論從

2、保持我國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)刻不容緩。經(jīng)濟(jì)增長方式從本質(zhì)上決定于經(jīng)濟(jì)體制，推動我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于增進(jìn)市場資源配置功能，加快推進(jìn)資源價格形成機(jī)制和財稅、投融資、行政管理體制改革。、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個基本特征改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“高速增長期”,經(jīng)濟(jì)增長雖有起伏，但一直處于快速增長態(tài)勢之中。1979-2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.67%,大大高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長3%左右的速度。但是，經(jīng)濟(jì)的快速增長是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式基礎(chǔ)上的

3、，表現(xiàn)出兩個最典型的特征。第一，經(jīng)濟(jì)增長高度依賴低成本資源和生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入,經(jīng)濟(jì)高速增長付出的資源和環(huán)境代價過大。以“十五”時期為例，中國能源、電力相對于經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)比“九五”時期都提高1倍多，煤炭產(chǎn)量增長1倍多，水泥產(chǎn)量增長79%,鋼材產(chǎn)量增長187%。目前中國已經(jīng)成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國家，是世界上能源消耗的第二大國。2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的5.5%左右,但能源消耗達(dá)到24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大約占世界能源消耗的15%左右；鋼材消費量達(dá)到

4、3.88億噸，大約占世界消費量的30%;水泥消耗12.4億噸，大約占世界消耗的54%O由于大量低效消耗資源，污染物的排放日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。近年來，中國環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)上的投入明顯加大，但仍趕不上粗放型增長造成的破壞。2005年，我國二氧化硫排放量2549萬噸，居世界第一位，二氧化碳排放量僅次于美國，居世界第二位，酸雨區(qū)面積約占國土面積的30%0第二，經(jīng)濟(jì)增長高度依賴投資和出口拉動，加劇了經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡即投資與消費失衡和內(nèi)需與外需失衡。同樣以“十五”時期為例，投資增長相對經(jīng)濟(jì)增長的彈性

5、系數(shù)高于“九五”時期1倍以上，投資增長明顯偏快，投資率呈現(xiàn)不斷上升趨勢，成為宏觀經(jīng)濟(jì)運行的重要特征。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒計算，2001-2006年中國全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于按現(xiàn)價計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長13.3%的速度，投資率從2001年的36.5%提高到2006年的42.7%,增加了6.2個百分點,但消費率卻從2001年的61.4%下降到2006年的50%,降低了11?4個百分點，其中居民消費率下降到歷史最低點，僅為36.4%O投資和凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，由20

6、01年的50%提高到2006年的61.1%o持續(xù)的投資高增長，不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力和供給能力，使資本形成率不斷提高，而最終消費率的下降使最終消費能力相對于生產(chǎn)能力不斷萎縮，在國內(nèi)市場難以消化不斷擴(kuò)張的生產(chǎn)和供給能力的情況下，過大的生產(chǎn)和供給能力通過擴(kuò)大出口來釋放，必然加劇外貿(mào)順差擴(kuò)大和國際收支不平衡。2001-2006年，中國外貿(mào)順差由225.5億美元提高到1775億美元?？傊?，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個基本特征，不僅帶來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的外部約束性不斷加劇，而且使?jié)撛陲L(fēng)險和外部壓力也不斷加大。二、傳統(tǒng)經(jīng)

7、濟(jì)增長方式難以為繼從我國今后一個時期的發(fā)展環(huán)境看，過去支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的內(nèi)在因素和外部條件正在發(fā)生變化，有的正在接近拐點，從各方面因素和條件判斷，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼。首先，生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢開始減弱。長期以來支撐中國經(jīng)濟(jì)較快增長的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢正在發(fā)生重大改變。一是勞動力供需總量和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，加之不斷完善社會保障制度和公共服務(wù)，使勞動力社會成本上升壓力加大。根據(jù)測算，我國勞動人口數(shù)量可能在2013年從增長變?yōu)榉€(wěn)定，然后逐漸下降。同時人口老齡化將加快，勞動力總量和結(jié)構(gòu)都將發(fā)生明顯

8、變化。換言之，隨著“人口紅利”逐漸耗竭，勞動力成本勢必會加快上升。二是完善土地管理制度、提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和矯正土地價格扭曲，土地成本將趨于上升。三是對能源和礦產(chǎn)資源需求迅速增加，對國際市場依賴程度提高，將使資源成本有較大上升。四是用經(jīng)濟(jì)手段加大環(huán)境治理力度，促使外部成本“內(nèi)部化”，將明顯加大環(huán)境成本。因此，我國生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢正在發(fā)生變化，如果不加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長方式，并隨著生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢減弱而逐步提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長就難以持續(xù)。其次，資源環(huán)境承載