基層行政執(zhí)法要干幾年

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1、基層行政執(zhí)法要干幾年篇一：規(guī)范基層行政執(zhí)法的幾點(diǎn)思考規(guī)范基層行政執(zhí)法的幾點(diǎn)思考［摘要］規(guī)范基層行政執(zhí)法首先應(yīng)培育現(xiàn)代行政法治理念，在行政執(zhí)法中樹(shù)立憲法法律至上、公民權(quán)利至上和依法行政三種觀念;其次，應(yīng)抓住關(guān)鍵性的因素，即努力提高執(zhí)法人員的基本素質(zhì);再次,應(yīng)建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，包括完善行政執(zhí)法監(jiān)督法律制度、改善和加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、強(qiáng)化行政執(zhí)法的司法監(jiān)督、規(guī)范新聞?shì)浾搶?duì)行政的監(jiān)督以及充分利用其他監(jiān)督主體和監(jiān)督形式等;最后，應(yīng)通過(guò)完善立法，防止權(quán)力濫用，要完善程序立法，規(guī)范執(zhí)法主體行為，提高立法質(zhì)量，增加法律法

2、規(guī)條文的嚴(yán)密性、規(guī)范性、統(tǒng)一性和可操作性,完善行政不作為訴訟制度,防止權(quán)力濫用。［關(guān)鍵詞］規(guī)范;基層;行政執(zhí)法;法治;監(jiān)督目前基層行政執(zhí)法實(shí)踐中還存在諸如行政主體權(quán)責(zé)失衡、執(zhí)法程序不規(guī)范、濫用自由裁量權(quán)、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)整體不高、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全等問(wèn)題，這都是行政執(zhí)法失范的表現(xiàn)。要規(guī)范基層行政執(zhí)法行為應(yīng)從多維角度來(lái)思考，其中應(yīng)包括現(xiàn)代行政法治理念的培育、執(zhí)法人員素質(zhì)的培養(yǎng)、有效監(jiān)督制約機(jī)制的建立以及完善立法防止權(quán)力濫用等，本文試對(duì)之作一粗淺闡述。一、培育現(xiàn)代行政法治理念法治理念是關(guān)于法治的本質(zhì)屬性、基本內(nèi)涵和

3、根本要求的思想觀念。它是根植于一國(guó)法治實(shí)踐之中，反映法治現(xiàn)實(shí)，而對(duì)法治實(shí)踐起指導(dǎo)和推動(dòng)作用的思想載體，是推動(dòng)法治發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力?，F(xiàn)代行政法治在本質(zhì)上要求通過(guò)規(guī)范和約束行政權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)公共利益和社會(huì)秩序的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)行政相對(duì)人合法權(quán)益的維護(hù)。以現(xiàn)代行政法治理念為指導(dǎo)是規(guī)范基層行政執(zhí)法根本。1?要樹(shù)立憲法法律至上的觀念，自覺(jué)維護(hù)憲法法律權(quán)威。在實(shí)行法治的國(guó)家，政府權(quán)力是有限的權(quán)力，在個(gè)人權(quán)威與法律權(quán)威發(fā)生沖突的時(shí)候，個(gè)人權(quán)威必然要服從法律的權(quán)威，而不是個(gè)人權(quán)威凌駕于法律權(quán)威之上。維護(hù)法律權(quán)威，必須樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)的公信力。

4、法律的目的和宗旨要通過(guò)執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過(guò)執(zhí)法者的權(quán)威來(lái)體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)的公信力，需要執(zhí)法者嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，切實(shí)解決執(zhí)法不公的問(wèn)題，提高執(zhí)法部門(mén)的公信力，讓執(zhí)法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。另外，堅(jiān)持憲法法律至上應(yīng)關(guān)注行政職權(quán)法定，沒(méi)有法律、法規(guī).規(guī)章的規(guī)定，行加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。篇二：當(dāng)前基層行政執(zhí)法存在的問(wèn)題和對(duì)策當(dāng)前基層行政執(zhí)法存在的問(wèn)題和對(duì)策經(jīng)綜合分析基層紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議和過(guò)去幾年發(fā)生的案

5、件及信訪投訴情況，我們認(rèn)為當(dāng)前部分執(zhí)法部門(mén)中存在以下一些問(wèn)題:一是服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門(mén)及工作人員缺乏主動(dòng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的基本意識(shí)。重處罰、輕教育,不是把行政管理的重點(diǎn)放在教育、引導(dǎo)和服務(wù)上，而是以創(chuàng)收為目的，頻繁檢查，把罰款作為主要手段以罰代管”。事前不介入，事中不指導(dǎo)，事后亂罰款，損害了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。2013年3月，游仙區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局先后向全區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)放431份書(shū)面問(wèn)卷，公開(kāi)征集重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目和工作建議，有近103人（次）署名提議加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督檢查

6、，對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管提岀意見(jiàn)、建議22條，主要集中反映執(zhí)法部門(mén)檢查多，收費(fèi)多,服務(wù)不夠主動(dòng)。如一家礦泉水生產(chǎn)企業(yè)反映，每年都要受到食品衛(wèi)生部門(mén)、防疫部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和工商部門(mén)抽檢，其中不少項(xiàng)目是相同可以互相利用，但因部門(mén)之間互不承認(rèn)對(duì)方的檢測(cè)結(jié)果，導(dǎo)致反復(fù)抽檢。二是管理標(biāo)準(zhǔn)不高。一些執(zhí)法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。一說(shuō)工作就講客觀原因，以經(jīng)費(fèi)缺乏、人手緊張、車(chē)輛不足，裝備薄弱為由，管理粗疏，不敢執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)，幾個(gè)月不搞一次巡查，幾年不辦一件案子。如轄區(qū)小流域沿岸的6處畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)違法排污，雖經(jīng)群眾多次呼吁，

7、但很難通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法得到根本治理。一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)管理松散，對(duì)執(zhí)法人員疏于教育培訓(xùn)，致使執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。如游仙區(qū)農(nóng)業(yè)局行政審批股人員黨強(qiáng)多次無(wú)故脫崗、空崗，造成不良影響，區(qū)紀(jì)委督促區(qū)農(nóng)業(yè)局給予該同志誡勉談話，并調(diào)離窗口服務(wù)崗位。三是行政效率低下。個(gè)別部門(mén)“手續(xù)多，辦事難”，服務(wù)指南、承諾事項(xiàng)形同虛設(shè)，辦一項(xiàng)行政許可往往要跑上三五趟。一些職能交叉的部門(mén)，受部門(mén)利益驅(qū)使，存在“有權(quán)有利爭(zhēng)著管、有責(zé)無(wú)利拖著推，啲現(xiàn)象。一些部門(mén)怕?lián)?zé)任，對(duì)許多事情拖而不決，引發(fā)群眾集體上訪。如游仙、涪城地處城市規(guī)劃區(qū)范圍

8、，相關(guān)手續(xù)辦理權(quán)限均在市上。市規(guī)劃、土部門(mén)在該項(xiàng)目的報(bào)建審批中辦理不及時(shí)，致使一些民生保障房項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批和調(diào)整土地性質(zhì)手續(xù)辦理各耗時(shí)一年多，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交手續(xù)辦理耗時(shí)兩年，影響了開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，引發(fā)玻璃廠職工集體上訪。如：2009年11月2日至2010年1月21H,區(qū)惠東公司分別四次向市規(guī)劃局提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、選址意見(jiàn)申請(qǐng)（綿惠司[2009]78號(hào)、91號(hào)、96號(hào)，綿惠司[20