XX區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法

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1、XX區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法為落實(shí)省委關(guān)于“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的戰(zhàn)略決策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本、項(xiàng)目、技術(shù)、人才向我區(qū)集聚，破解中小微企業(yè)融資難題，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府同意，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，研究制定本辦法。第一章引導(dǎo)基金的概念'支持對(duì)象、條件、規(guī)模第一條XX區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱引導(dǎo)基金）是由區(qū)政府專門設(shè)立，不以營(yíng)利為目的的政策性基金。旨在通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金投資XX區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期中小企業(yè)，支持我區(qū)企業(yè)做強(qiáng)做大。第二條引導(dǎo)基金的使用和管理必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，重點(diǎn)投向信息經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、科技金融、醫(yī)療健康、

2、旅游、文創(chuàng)、高新技術(shù)等符合XX區(qū)情發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。第三條引導(dǎo)基金支持對(duì)象為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及XX區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期中小企業(yè)。第四條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是指具有融資和投資功能，主要從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)；創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)是指由職業(yè)投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務(wù)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)必須符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委等十部委令〔2005）第39號(hào)文件）或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會(huì)令第105號(hào)）關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資基金的有關(guān)規(guī)定，并具備下列條件：（一）新設(shè)或已經(jīng)存續(xù)的

3、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)具體的條件：1?經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記，原則上在XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成登記且在XX區(qū)納稅；2?符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等十部門令〔2005）第39號(hào)）規(guī)定或《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會(huì)令第105號(hào)）關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資基金的特別規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作；3.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本在5000萬(wàn)元人民幣以上，或者認(rèn)繳出資總額在5000萬(wàn)元人民幣以上，已實(shí)繳出資在1000萬(wàn)元人民幣且達(dá)到認(rèn)繳出資總額20%以上，且承諾在注冊(cè)后3年內(nèi)達(dá)到不低于5000萬(wàn)元的出資額的實(shí)繳；［ml］所有投資者均以貨幣形式出資；3.至少有3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資

4、或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員，且至少有3個(gè)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的成功案例（即投資所形成的股權(quán)年平均收益率不低于20%）；若委托第三方管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投資管理業(yè)務(wù)的，第三方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合本條中創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)的條件。4.管理和運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格、規(guī)范的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。（二）本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：1.經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記，且原則上在XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成登記且在XX區(qū)納稅；2?實(shí)收資本在500萬(wàn)元人民幣以上，投資或者管理的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集資金來(lái)源及對(duì)象應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；3?已在

5、中國(guó)證券投資基業(yè)會(huì)協(xié)會(huì)完成私募基金管理人（股權(quán)［含創(chuàng)權(quán)類］）登記；4.至少有3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員，且至少有3個(gè)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的成功案例（即投資所形成的股權(quán)年平均收益率不低于20%）；5?已制定嚴(yán)格、規(guī)范的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。已按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度規(guī)定，制定健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。第五條本辦法所稱初創(chuàng)期中小企業(yè)，［m2］是指在XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)設(shè)立，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的未上市企業(yè)，且應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1.具有企業(yè)法人資格；2?職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總

6、數(shù)的比例在30%以上，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)比例在10%以上;3?年銷售額在3000萬(wàn)元人民幣以下，或凈資產(chǎn)在2000萬(wàn)元人民幣以下，企業(yè)每年用于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占銷售額的5%以上。第六條引導(dǎo)基金規(guī)模和資金來(lái)源：引導(dǎo)基金規(guī)模為10億元人民幣，資金來(lái)源由XX區(qū)財(cái)政專項(xiàng)撥款、逐年投入，XX市XX區(qū)財(cái)務(wù)開(kāi)發(fā)公司應(yīng)1作為實(shí)際出資人。引導(dǎo)基金的投資分紅和退出收益主要用于引導(dǎo)基金的滾動(dòng)發(fā)展。第二章引導(dǎo)基金的管理第七條設(shè)立XX區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），管委會(huì)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為主任，區(qū)法制辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局（金融辦）、區(qū)人才辦、區(qū)文創(chuàng)辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科

7、技局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)人為成員。管委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，由財(cái)政局局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室成員由管委會(huì)各成員單位分管負(fù)責(zé)人組成。第八條管委會(huì)主要職責(zé)：根據(jù)國(guó)家和我區(qū)發(fā)展T+6”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策，主要負(fù)責(zé)有關(guān)引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)，包括資金籌措、合資合作方選擇、運(yùn)行方式等，審議引導(dǎo)基金的年度工作報(bào)告。第九條管委會(huì)辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管委會(huì)的日常工作，貫徹落實(shí)管委會(huì)關(guān)于引導(dǎo)基金公司發(fā)展運(yùn)行的重大決策，協(xié)調(diào)引導(dǎo)基金公司經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提交的年度投資計(jì)劃和投