一帶一路投資政治風(fēng)險(xiǎn)研究之印度尼西亞

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1、—帶一路投資政治風(fēng)險(xiǎn)研究之印度尼西亞編者按：一帶一路戰(zhàn)略的順利推進(jìn)與一帶一路國(guó)家的國(guó)內(nèi)政局發(fā)展密切相關(guān)。由于一路一帶地區(qū)上的許多國(guó)家對(duì)外深陷大國(guó)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)內(nèi)面臨領(lǐng)導(dǎo)人交接、民主政治轉(zhuǎn)型、民族沖突等多重矛盾，一帶一路國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)與中國(guó)企業(yè)走出去的最大風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于一帶一路國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)估已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)國(guó)際問題研究最為急迫的任務(wù)之一。中國(guó)網(wǎng)將以每周發(fā)布兩篇分析文章的方式，對(duì)一路一帶地區(qū)的60余國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的概述與分析。本系列將持續(xù)發(fā)布30余周,共計(jì)60余

2、篇文章。具體內(nèi)容主要圍繞該國(guó)的一般情況、投資環(huán)境、政治結(jié)構(gòu)、各方政治勢(shì)力、相關(guān)政治風(fēng)險(xiǎn)以及可能的國(guó)家戰(zhàn)略動(dòng)向進(jìn)行分析。黃日涵華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院研究員中國(guó)與全球化智庫(kù)研究員梅超北京師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系專業(yè)碩士研究生根據(jù)印尼中央統(tǒng)計(jì)局2015年2月2日公布的2014年印尼對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，印尼與中國(guó)貿(mào)易總額469.21億美元，自中國(guó)進(jìn)口304.62億美元。中國(guó)目前是印尼非油氣產(chǎn)品第一大貿(mào)易伙伴，日本和美國(guó)分居第二和第三位。作為東南亞區(qū)域人口最多的國(guó)家,不僅市場(chǎng)潛力巨大，而且印尼的礦產(chǎn)資源

3、豐富，石油、天然氣和錫的儲(chǔ)量在全球也占有重要地位。我國(guó)要在2015年積極推進(jìn)”一帶一路”戰(zhàn)略，印度尼西亞將是東南亞區(qū)域的關(guān)鍵一環(huán)。一、印度尼西亞國(guó)內(nèi)政治概況印度尼西亞戰(zhàn)略位置顯著，是溝通亞洲和大洋洲、太平洋和印度洋的交通樞紐。印尼目前人口已經(jīng)超過2.48億（2013年）,居世界第四位，僅次于中國(guó)、印度和美國(guó)。同時(shí)，印尼也是東南亞地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，還是東盟創(chuàng)始成員國(guó)和G20成員國(guó)。圖1:E卩度尼西亞周邊衛(wèi)星圖資料來源：谷歌衛(wèi)星地圖印尼自1945年獨(dú)立后，1950年正式宣布成立印度尼西亞共和國(guó)。人民協(xié)商會(huì)議

4、（簡(jiǎn)稱人協(xié)）,是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有修改和制定憲法，委任總統(tǒng)、副總統(tǒng)，組建人協(xié)機(jī)構(gòu)等權(quán)力，但是根據(jù)印尼現(xiàn)行憲法的規(guī)定，實(shí)際上人協(xié)的集權(quán)程度已經(jīng)大大受到削弱,只是具有國(guó)家機(jī)關(guān)地位的人民協(xié)商機(jī)構(gòu)。印尼實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)總司令，總統(tǒng)W副總統(tǒng)最多任期為兩屆，每屆五年?，F(xiàn)任總統(tǒng)是佐科?維多多，副總統(tǒng)是布迪約諾（根據(jù)2014年7月的大選結(jié)果）°同時(shí)，印尼也是典型的三權(quán)分立制國(guó)家。國(guó)會(huì)（全稱是人民代表大會(huì)）是最高國(guó)家立法機(jī)關(guān)，擁有立法、預(yù)算、監(jiān)督三大職能；在行使職能的過程中，國(guó)會(huì)還擁有質(zhì)

5、詢權(quán)、調(diào)查權(quán)和表達(dá)意見的權(quán)力；可以依法對(duì)總統(tǒng)、副總統(tǒng)進(jìn)行彈劾等。如果總統(tǒng)違反憲法，國(guó)會(huì)有權(quán)追究總統(tǒng)責(zé)任。但國(guó)會(huì)無權(quán)解除總統(tǒng)職務(wù)，總統(tǒng)也不能宣布解散國(guó)會(huì)，相互制衡。根據(jù)中國(guó)一東盟博覽會(huì)官方網(wǎng)站的信息顯示國(guó)會(huì)設(shè)有議員500名，任期為5年。其中經(jīng)選舉產(chǎn)生462名，另38名是由武裝部隊(duì)司令推薦的軍警代表產(chǎn)生，總統(tǒng)任命。另外，印尼實(shí)行司法獨(dú)立，最高法院最高檢察院獨(dú)立于立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu),最高法院正副院長(zhǎng)和最高檢察長(zhǎng)均由國(guó)會(huì)提名，總統(tǒng)任命。印尼實(shí)行多黨制。目前，在印尼的政黨政治中，黨派數(shù)目繁多,政治利益復(fù)雜，選舉往

6、往也是妥協(xié)的結(jié)果，常常是多黨聯(lián)合執(zhí)政。民主黨和斗爭(zhēng)民主黨是印尼政壇最大的政黨。根據(jù)中國(guó)夕卜交部網(wǎng)站的信息顯示，民主黨成立于2003年9月9日，以維護(hù)和鞏固國(guó)家統(tǒng)一為目標(biāo)，以"潘查希拉"為政治綱領(lǐng)，倡導(dǎo)人道主義、民族主義和宗教信仰自由。在2009年4月的國(guó)會(huì)選舉中曾贏得150個(gè)議席，成為當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)第一大黨,與其余數(shù)個(gè)政黨聯(lián)合執(zhí)政。而印尼民主斗爭(zhēng)黨則成立于1998年10月，是由原印尼民主黨分裂出來的人士組成，系民族主義政黨，乃是印尼世俗政治力量的代表,強(qiáng)調(diào)反對(duì)宗教和種族歧視，弘揚(yáng)民族精神和愛國(guó)主義精神。在20

7、14年的大選中，以印尼現(xiàn)總統(tǒng)佐科?維多多為代表的民主斗爭(zhēng)黨，作為當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)第一大反對(duì)黨，以53%得票率成功當(dāng)選為新一屆總統(tǒng)，贏得大選勝利。此外，除了民主黨和斗爭(zhēng)民主黨外,專業(yè)集團(tuán)黨、繁榮公正黨、國(guó)家使命黨、建設(shè)團(tuán)結(jié)黨等都是活躍在印尼政壇上的主要政黨。二、中國(guó)與印度尼西亞外交關(guān)系祁廣謀、鐘智翔老師在《東南亞概論》一書中也重點(diǎn)介紹了冷戰(zhàn)結(jié)束之后的新時(shí)期中國(guó)與印度尼西亞外交關(guān)系：1990年8月中國(guó)總理李鵬應(yīng)邀訪問印尼，在與蘇哈托總統(tǒng)的會(huì)談過程中，雙方本著面向未來的精神，在萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同意改善并恢復(fù)兩

8、國(guó)外交關(guān)系。會(huì)后，雙方簽署《中華人民共和國(guó)政府和印度尼西亞政府關(guān)系恢復(fù)外交關(guān)系的諒解備忘錄》，并在各自首都重設(shè)大使館，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系邁向正?；?。中國(guó)與印尼復(fù)交后,雙邊關(guān)系發(fā)展總體健康穩(wěn)定，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持互訪和接觸,雙方政治互信不斷加強(qiáng)。1997年?yáng)|南亞爆發(fā)了前所未有的金融危機(jī)，印尼在這場(chǎng)危機(jī)中沖擊尤其嚴(yán)重。為了轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾，印尼少數(shù)政客煽動(dòng)起新一輪反華浪潮，一度影響到中印尼關(guān)系。但是此事平息過后,印尼當(dāng)局便逐步采取措施，取消歧視華人和其他族