2018國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案

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1、國務(wù)院通過石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案附新建項目指標(biāo)要求2018年近日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，要求安全環(huán)保優(yōu)先，并支持民營和外資企業(yè)獨資或控股投資，促進產(chǎn)業(yè)升級。7刀23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議中，部署更好發(fā)揮財政金融政策作用，支持?jǐn)U內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促進實體經(jīng)濟發(fā)展；確定圍繞補短板、增后勁、惠民生推動有效投資的措施。會議聽取了財政金融進一步支持實體經(jīng)濟發(fā)展的匯報，要求保持宏觀政策穩(wěn)定，堅持不搞"大水漫灌"式強刺激，根據(jù)形勢變化相機預(yù)調(diào)微調(diào)、定向調(diào)控，應(yīng)對好外部環(huán)境不確定性，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。財政金融政策要協(xié)同發(fā)力，更有效服務(wù)實

2、體經(jīng)濟，更有力服務(wù)宏觀大局。一是積極財政政策要更加積極。聚焦減稅降費，在確保全年減輕市場主體稅費負(fù)擔(dān)1.1萬億元以上的基礎(chǔ)上，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，初步測算全年可減稅650億元。對已確定的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。加強相關(guān)方面銜接，加快今年1?35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，在推動在建基礎(chǔ)設(shè)施項目上早見成效。二是穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。保持適度的社會融資規(guī)模和流動性合理充裕，疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機制，落實好已岀臺的各項措

3、施。通過實施臺賬管理等，建立責(zé)任制，把支小再貸款、小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實到位。引導(dǎo)金融機構(gòu)將降準(zhǔn)資金用于支持小微企業(yè)、市場化債轉(zhuǎn)股等。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券，豁免發(fā)行人連續(xù)盈利要求。三是加快國家融資擔(dān)?；鸪鲑Y到位。努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)。對拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模、降低費用取得明顯成效的地方給予獎補。四是堅決出清"僵尸企業(yè)"，減少無效資金占用。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法金融機構(gòu)及活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。會議認(rèn)為，激發(fā)社會活力，推動有效投資穩(wěn)定增長，是推進供

4、給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板、鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭、促進就業(yè)的重要舉措。一要深化投資領(lǐng)域〃放管服〃改革，調(diào)動民間投資積極性。在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介--批以民間投資為主、投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目。推進高水平對外開放，完善外商再投資鼓勵政策,加快已簽約外資項目落地。二要有效保障在建項冃資金需求。督促地方盤活財政存量資金,引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求，對必要的在建項目要避免資金斷供、工程爛尾。三要對接發(fā)展和民半需要，推進建設(shè)和儲備一批重大項目。加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。會議通過了石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案

5、，要求安全環(huán)保優(yōu)先，并支持民營和外資企業(yè)獨資或控股投資，促進產(chǎn)業(yè)升級。附：新建項目（基地）相關(guān)指標(biāo)要求一、新建煉油項目是指新建以原油、凝析油等為原料生產(chǎn)成品油（汽油、煤油、柴油）的項目，包括原有裝置異地搬遷擴建項日。新建煉油項目應(yīng)布局在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，按照煉化一體化、裝置大型化的要求建設(shè)。單系列常減壓裝置原油年加工能力達到1500萬噸及以上，一、二次加工設(shè)施配套齊全，油品質(zhì)量達到國V標(biāo)準(zhǔn)，煉油裝置單位能量因數(shù)低于7,COD、氨氮、二氧化硫、細顆粒物等污染物達標(biāo)排放或近零排放。二、新建乙烯項冃是指新建以石腦油（含凝析油分離的石腦油館分）、輕桂

6、等為原料，采用蒸汽裂解工藝路線生產(chǎn)乙烯為主的低碳烯坯項目，包括原有裝置異地搬遷擴建項冃。新建乙烯項冃應(yīng)布局在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，按照煉化一體化、裝置大型化的要求建設(shè)。乙烯裝置年生產(chǎn)能力達到100萬噸及以上，噸乙烯燃動能耗低于610千克標(biāo)油，COD、氨氮、二氧化硫、細顆粒物等污染物達標(biāo)排放或近零排放。三、新建對二甲苯項目是指新建以石腦油（含凝析油分離的石腦油憾分）、混合二甲苯等為原料生產(chǎn)對二甲苯的項目，包括原有裝置異地搬遷擴建項目。新建對二甲苯項II應(yīng)布局在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，按照煉化一體化、裝置大型化的要求建設(shè)。對二甲苯裝置年牛?產(chǎn)能力達到60萬噸及以

7、上，氫氣和重整抽余油等副產(chǎn)品實現(xiàn)綜合利用，芳怪聯(lián)合裝置的噸對二甲苯燃動能耗低于500千克標(biāo)油，配套原料油處理裝置燃動能耗達到行業(yè)先進水平，COD、氨氮、二氧化硫、細顆粒物等污染物達標(biāo)排放或近零排放。四、新建煤經(jīng)甲醇制烯桂升級示范項目是指以煤為原料經(jīng)甲醇生產(chǎn)烯怪的項目。單系列甲醇制烯燒裝置年生產(chǎn)能力在50萬噸及以上，整體能效高于44%,噸烯桂耗標(biāo)煤低于4噸，噸標(biāo)煤轉(zhuǎn)化耗新鮮水低于3噸，廢水實現(xiàn)近零排放，固體廢棄物實現(xiàn)資源化利用。五、新建二苯基甲烷二異氤酸酯（MDI）項目是指新建以苯為原料，生產(chǎn)MDI單體和聚合物的項目。MDI生產(chǎn)過程涉及易

8、燃、易爆、劇毒物質(zhì)和高危工藝，項目應(yīng)布局在合規(guī)設(shè)立并以右化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)四至范圍內(nèi)，符合《危險化學(xué)品安全管理條例》相關(guān)規(guī)定。單系列裝置年生產(chǎn)能力達到40萬噸及以上,COD、氨氮、二氧化硫、細顆粒物等污染物