100504希臘危機(jī)凸顯歐盟體制缺陷

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1、希臘危機(jī)凸顯歐盟體制缺陷——2010年大國經(jīng)濟(jì)之憂（之二）時評2010-05-0211:35:15閱讀2988評論6字號:大中小希臘危機(jī)凸顯歐盟體制缺陷——2010年大國經(jīng)濟(jì)之憂（之二）趙偉（浙江大學(xué)）2.1歐盟經(jīng)濟(jì)之憂：希臘危機(jī)已挑明歐盟是個高度一體化了的經(jīng)濟(jì)與政治組織，還不可與美國、H本那樣的單個國民經(jīng)濟(jì)相比。但由于其內(nèi)部一體化程度很高，且實施著劃一的貨幣政策，越來越被國際社會視為了一個經(jīng)濟(jì)實體。2010年余下的時段以及下一年這個人經(jīng)濟(jì)體的前景究竟如何？希臘危機(jī)實際上已經(jīng)露出了明確的信號：未來麻煩不小。說的更大膽些，至少在20

2、10年余下的時段，在全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)實體中，歐盟經(jīng)濟(jì)問題可能最大，最為棘手！最大與最棘手的一個主要跡象，是“希臘病”的愈演愈烈，而隨著國際信用評級機(jī)構(gòu)近期調(diào)低希臘、葡萄牙及西班牙等歐盟“邊緣國家”主權(quán)信用級別，危機(jī)顯然正在以發(fā)散式而非收斂式軌跡演進(jìn)。這是令各方最為擔(dān)心的。我以為，要判斷歐盟與歐元區(qū)2010年余下時段經(jīng)濟(jì)走勢，還須從對希臘危機(jī)的解剖開始。因為希臘雖小，經(jīng)濟(jì)總量僅占?xì)W元區(qū)比重的約3%,但其問題在歐盟具有普遍性。希臘危機(jī)究競是怎么回事呢？簡單地說是債務(wù)危機(jī)，是公共債務(wù)危機(jī)。這不是美國式的“次貸危機(jī)”那樣的債務(wù)危機(jī)，就是說

3、不是公司或家庭債務(wù)危機(jī)，而是整個國家的財政發(fā)生了債務(wù)危機(jī)。說具體點，就是國家的財政入不敷出，赤字特人，借助發(fā)行債券度日，口債券發(fā)行超過應(yīng)有的限度。危機(jī)暴露后人們發(fā)現(xiàn)希臘政府年度財政赤字已經(jīng)占到GDP的12.7%,公共債務(wù)占到年度GDP的近120%,都大大超過歐盟有關(guān)公約所定3%和60%的“上限”。這個程度，如果說得嚴(yán)重點，實際上意味著政府近乎破產(chǎn)，無力自救！如若不借助外力去救助的話，希臘政府破產(chǎn)無疑！導(dǎo)致政府乃至整個國家財政破產(chǎn)鏈條的''前半截”，大體上可做如下描述：公共債務(wù)危機(jī)-政府公債信用級別下跌-公債發(fā)行困難-公債還本付息落

4、空T……我們知道，一國公債券是以國家信用作為擔(dān)保的，公債券還本付息一旦發(fā)主困難，會導(dǎo)致購買公債券的公司及家庭資產(chǎn)兌現(xiàn)發(fā)生問題，進(jìn)而導(dǎo)致金融紊亂，最后則可能導(dǎo)致整個市場混亂，把經(jīng)濟(jì)推入災(zāi)難之中！如果說美國式的“次貸危機(jī)”最后尚有政府及央行給私營企業(yè)部門“兜底”，因而可依托政府赤字財政度過難關(guān)的話。那么希臘債務(wù)危機(jī)則猶如釜底抽了薪，它木身就是由政府財政危機(jī)引發(fā)的，政府自身難保！而歐元區(qū)體制下希臘國家央行之“行中行”地位已經(jīng)給弱化到了極點，難以給政府財政以應(yīng)有的支持。若無國際社會去救助，很難靠自身力量度過難關(guān)！就這個意義來說，希臘危機(jī)比

5、之美國“次貸危機(jī)”來，引出的風(fēng)險更大！希臘經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖然不大，但危機(jī)的破壞性影響則不可小覷。就此次危機(jī)發(fā)生以來迄今的事態(tài)進(jìn)展來分析，其破壞性影響實際上一度在三個空間層次上在擴(kuò)散：第一個是歐元區(qū)范圍。希臘是由16個歐盟國家組成的歐元區(qū)的重要一員。2001年就放棄了本國貨幣而采用歐元。希臘危機(jī)若處理不當(dāng)，無疑會導(dǎo)致這個區(qū)域貨幣體系陷入困境，甚至可能歸于解體。第二個層面是歐盟范圍。希臘是27個歐盟成員國之一，同時是較老的成員之一。歐盟一體化安排將希臘商品市場與資本市場乃至經(jīng)濟(jì)政策都與歐盟核心國家綁在了一起。希臘債務(wù)危機(jī)實際上已經(jīng)危及到歐盟

6、一體化進(jìn)程，對于剛剛經(jīng)歷了“金融海嘯”打擊的歐盟經(jīng)濟(jì)，尤其是歐洲大陸經(jīng)濟(jì)，無異于雪上加霜。第三個層血是世界經(jīng)濟(jì)。目前世界經(jīng)濟(jì)雖已露出了復(fù)蘇的曙光，但不確定兇索太多，前景實難逆料，稍有風(fēng)吹草動即可能導(dǎo)致復(fù)蘇逆轉(zhuǎn)。希臘危機(jī)發(fā)生在發(fā)達(dá)國家財政普遍吃緊的背景下，其負(fù)面影響有被放大的危險，因此不可小覷！上述三個層面的負(fù)面影響一旦遇到別的“放大”因素，或可能放大希臘債務(wù)危機(jī)的負(fù)面影響，最終危及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這一點不能不令國際社會關(guān)注！就這個意義上，我以為希臘危機(jī)不僅僅是歐盟及歐元區(qū)的麻煩，也是整個世界經(jīng)濟(jì)的麻煩！必須予以高度垂視。而就歐元區(qū)與

7、歐盟兩個空間視野來看，希臘危機(jī)雖然可借助眾力“抹平”，但希臘的緊縮或可產(chǎn)生惡性鏈條效應(yīng)，延緩歐元區(qū)乃至歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。22希臘危機(jī)：暴露了歐元區(qū)與歐盟的制度缺陷我們知道，希臘危機(jī)雖然近期才發(fā)生，但其隱患由來已久。隱患可追溯到2001年該國加入歐元區(qū)時段，與那時的一項“權(quán)宜”安排密不町分。歐元區(qū)啟動之前原本就有個好些個協(xié)議，要求成員國抑制財政赤字和公共債務(wù)。后來還達(dá)成一個公約，即《穩(wěn)定及增長公約》，提出了一些明確的約束條件，其中對于公共財政的約束條件是，成員國財政赤字不得超過GDP的3%公共債務(wù)不得超過60%。這原木是個硬性規(guī)定，尤

8、其是對歐元區(qū)國家約束更強(qiáng)。然而在后來的實施過程中，絕大多數(shù)成員國都超過了原定標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在看來，希臘超標(biāo)最人。要命的是，實際上的預(yù)算赤字超標(biāo)被有意地掩蓋了起來，表面上看起來赤字比重不大，且大體合乎公約要求，但實際上超標(biāo)程度很大。這意味著某種欺騙，是政治