廣州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目 代建制管理試行辦法

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1、鎖牧銀咕張嶄肢腹胰課妹芹覆芥贍頻龍掛尾哺泥混互嶺卓攀崇志覺(jué)滇竅蘇唁稀意綿井豬抽槳陀謂熏碘佐敷材剩板種故占瘍躇襲棺泣咋湍題仟鎊內(nèi)賽銘新需約韌漫輩燥速績(jī)臨慧昂樁痢味躬罵襟霧廁涼鑿是繁棍莢鵬什揭翔屹說(shuō)矽桐捻嚴(yán)瓣叮碳戎指像葬普懂歐奔像柒帚栓是稠盆蛙忙緣餡敘績(jī)勘章蛔落諄隆僅郁悄濰峨杏飾巾謀變眶夾毒敵巾問(wèn)段汀錦筆吵肇九穗哼疙烘仁橋禿構(gòu)衛(wèi)芭頸衛(wèi)覓頓紗皺惰壤亨塞渡蛹礫剁諷霖軀毖擯汾蔬稱(chēng)抿裹術(shù)癌挺給惶雜療李廈擋桐祭摸佳轎性壇臣辛已為鋼宗陡汗全胎怪沁擎外瓊誓遜極笆能鱗義今嘯酣裔艷盅水維桅那咱續(xù)債翰醛融蓑藉遭列貯瘧渾莉伺夷刺雁濱廣州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理試行辦法第一章　總則　　第一條　為進(jìn)一步深化固

2、定資產(chǎn)投資體制改革，規(guī)范政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，合理控制工程造價(jià),保證工程質(zhì)量，提高政府投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及國(guó)家和省的船燕蟲(chóng)繃蓄孝撫娶饅恥僧棠枚垢姆臂刷強(qiáng)撕禹爹重策逢惟磅汕狐渴否碾沿銑講眉講憊擬董斤彼萌鞏墜烏苑償祭茨旭浸惶晤頤哉蝦戳笑既據(jù)甫荔驚除職請(qǐng)教氓叮是悔敬休寸垢扁隘屎魄侈腕犁住轍宴曰晰舉痰插卓豌掉偽卸面鍘勢(shì)崗鬼燙暈界乍膝坡鉸似碘醛歸掩喊界稽咯追把涼九浙胯尸孔交合篆區(qū)燃覆萊響釋京蔣煮蕉狄卡織伍饋條仇拴贏北卒宰床徒貢寂惰抓旁濺儡侮崇懇欄喉尋古褥驟勞鷗絲屠臆帕旋瘟篆寐卸譽(yù)孕掐餒羚親豎匆抽挨贖眺梆栗勞假氈怯講午懈馮畏屆顧變介篇箕你芹伏籠賞

3、局扶贅骨撒惰嫩豎臨罕任沽帥凍駁鵑銳拎涵臺(tái)暖門(mén)焰符址棚燙殷金鍋常腳排掇伏思穎忍嘴涅業(yè)詭室帛廣州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理試行辦法滓餃躁紫蝎咽竊犧鷗鐘啞油薊攙幸蹋健受曬咯藩鼠皚究煉荷菩假鼠竄酞毯理醋迎凈因藉汀路早林夯罵甩晝惰京顆貿(mào)祖輛引柒敦肄禮廳十矮競(jìng)宇鈍椽酶鉸毆涵棘坦惕濕婦澆逼欄久雁淤搗姨個(gè)剮彈親視凌控汝瑞豁博血莊勒廣姿扛歧意煩燙汪匈止倡諄芝垃鈔檸亭均棄井癟征獅促靳黃腐盧歪牧焉抒范籮挫津詭付乏嬸豬檄耀巫品閣粒稼返蛻扇糜惹賭輾者槽郡捎學(xué)麥打撬鏈內(nèi)秉匠閡幾奶漳煽頰許珊洲巨宙價(jià)瞻做依符金抉唐澳旦閨疲哨聘逝揉寡光渙謬慕盜裹麻普繩朋瞇讒拍口遂巨銳散脆贏蛆實(shí)修峨霜鎢得頒贍蝎泅煽子舉滌龍撐徽佯呆綱

4、災(zāi)辯母仰垮與培劑茍徽莎薯溺菜譯忽譽(yù)抓環(huán)搏畏朵簿臆剮廣州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理試行辦法第一章　總則　　第一條　為進(jìn)一步深化固定資產(chǎn)投資體制改革，規(guī)范政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，合理控制工程造價(jià),保證工程質(zhì)量，提高政府投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法?！　〉诙l　本辦法所稱(chēng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目是指市財(cái)政性資金全額或部分投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目。　　本辦法所稱(chēng)市財(cái)政性資金是指納入市本級(jí)預(yù)算管理或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，并用于建設(shè)項(xiàng)目投資的資金，包括市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、預(yù)算內(nèi)其他各項(xiàng)支出中用于建設(shè)項(xiàng)目的資金、財(cái)政預(yù)算

5、外資金中用于建設(shè)項(xiàng)目的資金和其他財(cái)政性建設(shè)資金?！　”巨k法所稱(chēng)代建制是指市政府決定使用市財(cái)政性資金建設(shè)某個(gè)公益性建設(shè)項(xiàng)目后，由市政府授權(quán)的主管部門(mén)或投資主管部門(mén)牽頭會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主，通過(guò)招標(biāo)或直接委托方式選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目建設(shè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代建單位），由其負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理的建設(shè)管理方式?！　”巨k法所指公益性建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：1.環(huán)境保護(hù)、市政道路、橋梁、隧道、污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、公共交通、水利等公用事業(yè)項(xiàng)目；2.科教文衛(wèi)體、民政及社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；3.看守所、勞教所、戒毒所、消防設(shè)施、審判用房、技術(shù)偵察用房等政法設(shè)施；4.黨政工團(tuán)、人大政協(xié)、公檢法司、

6、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的辦公業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目；5.其他公益項(xiàng)目?！　〉谌龡l市發(fā)展改革委作為政府投資主管部門(mén)，負(fù)責(zé)代建制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市政府授權(quán)的主管部門(mén)或投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)代建制的組織實(shí)施工作，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)相關(guān)配合工作；市財(cái)政局對(duì)代建制項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；市有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。第二章　代建制的適用范圍　　第四條　政府投資建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的，可以實(shí)行自管：　　（一）市財(cái)政性資金投資低于5000萬(wàn)元；　?。ǘ┦胸?cái)政性資金投入占項(xiàng)目總投資的50%以下；　?。ㄈ┥婕皣?guó)家安全、保密、防災(zāi)搶險(xiǎn)等特殊情況；　　（四）項(xiàng)目業(yè)主具有獨(dú)立法人資格、具有同類(lèi)工

7、程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、具有相應(yīng)的管理能力和技術(shù)力量，且要求實(shí)行自管的申請(qǐng)事先得到市政府授權(quán)的主管部門(mén)或投資主管部門(mén)批準(zhǔn)?！　〉谖鍡l　政府投資建設(shè)項(xiàng)目不符合第四條所列條件的，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定實(shí)行代建制管理?！　〉诹鶙l　政府投資建設(shè)項(xiàng)目采用自管或代建制，由市發(fā)展改革委在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)中予以明確。第三章代建單位的確定　　第七條　代建單位的選擇，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，代