印度管理體制

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1、國(guó)家兒童憲章—、背景兒童是非常重要的國(guó)家資產(chǎn)，對(duì)他們的養(yǎng)育和擔(dān)心是國(guó)家的責(zé)任。在國(guó)家人力資源的發(fā)展中，兒童發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)作為突出部分，以使他們成長(zhǎng)為身體、精神和道德等方面都健康的公民。印度政府在考慮了關(guān)于兒童福利的國(guó)家政策問題之后于1974年由社會(huì)福利部頒布了《國(guó)家兒童政策》(NationalPolicyforChildren,NPC),它是建立在確信兒童發(fā)展項(xiàng)目對(duì)保證兒童發(fā)展的機(jī)會(huì)平等非常重要的基礎(chǔ)之上，要求所有兒童都應(yīng)納入國(guó)家兒童健康綜合計(jì)劃。該政策的制定也充分考慮了其它關(guān)于兒童發(fā)展的政策、項(xiàng)目和計(jì)劃。二、相關(guān)內(nèi)容——提出關(guān)注所有兒童的綜合發(fā)展NPC指出“兒童

2、是極其重要的國(guó)家財(cái)富”，在其前言部分即提出國(guó)家應(yīng)該“在所有兒童成長(zhǎng)的所有階段為其提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)”，以“更大地減少不平等和促進(jìn)社會(huì)公平同時(shí)明確規(guī)定，“為確保機(jī)會(huì)均等，應(yīng)向那些處于社會(huì)弱勢(shì)地位，如表列種姓和表列部落以及城市和農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)較弱勢(shì)地區(qū)的兒童提供特別的幫助”，“國(guó)家要根據(jù)可利用的資源和財(cái)力逐步采取措施，開展針對(duì)貧困薄弱地區(qū)學(xué)前兒童的非正式教育項(xiàng)目”，在項(xiàng)目實(shí)施中也要優(yōu)先向弱勢(shì)兒童群體提供，包括對(duì)他們的教育和培訓(xùn)等。還提出要確保相關(guān)財(cái)政投入，開展與兒童相關(guān)的國(guó)家教育項(xiàng)目，并明確規(guī)定在財(cái)政預(yù)算上要向弱勢(shì)兒童群體傾斜。此外，還提出國(guó)家要“逐步增加相關(guān)服務(wù)的范

3、圍，以使所有兒童的均衡成長(zhǎng)能享受到最優(yōu)的條件”,確保其身體、精神和社會(huì)性獲得充分的發(fā)展。在實(shí)施的具體措施中強(qiáng)調(diào)國(guó)家要保障“所有兒童都要享受綜合的健康項(xiàng)目”，“國(guó)家要向不能充分利用學(xué)校正規(guī)教育的兒童提供滿足其需求的其他形式的教育”等等。它還提供了一個(gè)框架，要為有不同需要的兒童提供優(yōu)先權(quán)，并以綜合的方式來響應(yīng)。該理事會(huì)于當(dāng)年成立，印度政府開始特別關(guān)注兒童的綜合(Integration)發(fā)展。在中央政府的組織下，有關(guān)方面致力于探討把向幼兒提供的服務(wù)整合為一體的可能性，這種努力最終促使了ICDS項(xiàng)目的出臺(tái)。三、管理體制—級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)行政管理體制2.教育行政管

4、理體制3?教育主管部門與同級(jí)政府的關(guān)系4.中央政府學(xué)前教育職責(zé)發(fā)展規(guī)劃1.對(duì)兒童做出特殊規(guī)定。2.對(duì)六周歲至十四周歲的兒童提供免費(fèi)義務(wù)教育。3.制定保障全民精神健康的國(guó)家計(jì)劃。4.認(rèn)可所有兒童都可接受義務(wù)教育。5.認(rèn)可用母語進(jìn)行教育。6.制定專項(xiàng)方案對(duì)有天賦的兒童進(jìn)行發(fā)掘、鑒定、鼓勵(lì)和幫助，使其在卓越領(lǐng)域發(fā)展。7.制定兒童受害者的鑒定、照料、保護(hù)、輔導(dǎo)和康復(fù)計(jì)劃，確保兒童能夠康復(fù)、身體、社會(huì)和心理，并重新融入社會(huì)8.建立鑒定、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、調(diào)查和隨訪等機(jī)制，同時(shí)尊重兒童的尊嚴(yán)和隱私9.實(shí)施特別計(jì)劃以改善女孩子的健康和營(yíng)養(yǎng)狀況。10.開展預(yù)防殘疾和及早發(fā)現(xiàn)殘疾人的

5、預(yù)防計(jì)劃".認(rèn)可父母共同撫養(yǎng)子女的責(zé)任12.開展預(yù)防殘疾和及早發(fā)現(xiàn)殘疾人的預(yù)防計(jì)劃13.鼓勵(lì)研究和發(fā)展各類殘疾人的預(yù)防、治療和康復(fù)領(lǐng)域。建設(shè)與扶持1.為所有兒童提供幼兒保健和教育，直至他們滿六歲，2.保護(hù)兒童的最大利益3.保障和保護(hù)兒童的生存、生命和自由4.解決殺嬰和墮胎的問題5.初級(jí)衛(wèi)生設(shè)施下專門照顧和治療所有貧困線以下的兒童6.為母親提供足夠的產(chǎn)前和產(chǎn)后保健，以及預(yù)防疾病的免疫接種7.為貧困線以下的所有兒童提供充足的補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧?，確保獲得安全的飲用水和環(huán)境衛(wèi)生和衛(wèi)生。8.設(shè)法消除造成遺棄兒童和流浪兒童的根本原因，并提供住房、教育、營(yíng)養(yǎng)、娛樂等

6、基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)支持9.確保為所有年齡段和社會(huì)群體的兒童提供娛樂設(shè)施和服務(wù)。10.所有兒童提供幼兒保健，并鼓勵(lì)促進(jìn)和發(fā)展他們身體和認(rèn)知能力的計(jì)劃。11.在每一個(gè)村里提供一個(gè)兒童保育中心，讓工作中的母親的孩子得到充分照顧。12.為從南海和邊遠(yuǎn)地區(qū)來的孩子提供設(shè)施。13.初級(jí)教育應(yīng)免費(fèi)提供，并應(yīng)給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，以確保弱勢(shì)群體的子女被登記、保留并參與學(xué)校教育14.提供受教育的機(jī)會(huì)，并提供弱勢(shì)群體的支持設(shè)施15.使兒童遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)剝削和危害兒童健康的任務(wù)。16.來自弱勢(shì)群體和弱勢(shì)/弱勢(shì)群體的兒童在教育、健康、娛樂和支持服務(wù)等所有事務(wù)中都需要特殊的干預(yù)和支持17.保障兒童在自然

7、災(zāi)害發(fā)生時(shí)的利益18.為青春期兒童提供必要的教育和技能，使他們成為經(jīng)濟(jì)上富有成效的公民19.提供有助于孩子的信息和材料20.照顧、保護(hù)和保障被邊緣化和弱勢(shì)群體的兒童福利，支持他們保護(hù)自己的身份，鼓勵(lì)他們采取促進(jìn)他們利益最大化的做法。經(jīng)費(fèi)與收費(fèi)教師工作監(jiān)管監(jiān)督1.確保所有兒童享有能達(dá)到的最高健康標(biāo)準(zhǔn)的措施，預(yù)防和治療設(shè)施特別是各級(jí)免疫接種和預(yù)防兒童微最營(yíng)養(yǎng)素缺乏。2.確保各教育機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3.確保教育是以兒童為導(dǎo)向的4.確保學(xué)校紀(jì)律和有關(guān)事項(xiàng)不造成兒童的身體，精神，心理傷害或創(chuàng)傷5.確保在兒童從事非危險(xiǎn)工作的職業(yè)和過程中有適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件和權(quán)利受到保護(hù)。6.全面

8、禁止一切形式的童工。7.對(duì)侵犯兒童的行