加入wto利弊分析

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1、近來，對(duì)屮國(guó)加入WTO可能帶來的彩響眾說紛紜，沸沸揚(yáng)揚(yáng)。有人認(rèn)為，“加入世貿(mào)，國(guó)門洞開”，“世貿(mào)紐織是布滿鮮花的陷阱”，“金融業(yè)開放意味著資木項(xiàng)目開放”云云，似乎加入世貿(mào)就會(huì)人難臨頭。另一些人則認(rèn)為，加入世貿(mào)之日，就是屮國(guó)完全建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之時(shí)，盡可分享全球貿(mào)易投資之益，頗有“加入世貿(mào)，黃金萬兩”之勢(shì)。之所以存在這樣那樣的偏頗之見，與人們對(duì)批貿(mào)組織的性質(zhì)不了解有關(guān)，與人們對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)的具體談判內(nèi)容不了解有關(guān)。加入世貿(mào)不會(huì)在一夜間帶來災(zāi)難，也不會(huì)在一夜間帶來繁榮。加入世貿(mào)后，屮國(guó)市場(chǎng)不會(huì)全面立即開放，屮國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)因此變成純自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)商品也不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格與國(guó)

2、際全而接軌、外國(guó)產(chǎn)晶長(zhǎng)驅(qū)肓入的現(xiàn)象。近幾年屮國(guó)連續(xù)主動(dòng)降低關(guān)稅，不僅是為了加入卅貿(mào)，更重要的是中國(guó)自身改革開放和參與全球經(jīng)濟(jì)一休化的需要。無論中國(guó)何時(shí)加入WTO,'

3、?國(guó)都會(huì)堅(jiān)定地執(zhí)行對(duì)外開放政策。屮國(guó)企業(yè)應(yīng)順M這種潮流，積極做好加入WTO的各種準(zhǔn)備，特別是在思想觀念、紐?織效率、管理技能和人力資源等方面制定挑戰(zhàn)對(duì)策，捉高競(jìng)爭(zhēng)力，迎接新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)。目前，世界貿(mào)易組織（WTO）貿(mào)易規(guī)則體系由三大部分組成?多邊貨物貿(mào)易協(xié)議，包括1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議、實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議、紡織品與服裝協(xié)議、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議、與貿(mào)易相關(guān)

4、的投資措施協(xié)議、裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議、進(jìn)口許可程序協(xié)議、反傾銷協(xié)議、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議和保障措施協(xié)議等；?各種附件規(guī)則，包括服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定、關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解、貿(mào)易政策審議機(jī)制，以及多邊貿(mào)易協(xié)定（包括民用航空器貿(mào)易協(xié)議、政府采購協(xié)議、國(guó)際奶制品協(xié)議和國(guó)際牛肉協(xié)議）；?WTO發(fā)展過程屮達(dá)成的協(xié)議，如信息技術(shù)協(xié)議、基礎(chǔ)電信協(xié)議和金融服務(wù)協(xié)議等。目前，第二和三項(xiàng)規(guī)則正在各國(guó)貿(mào)易談判中發(fā)揮積極的作用，如GATS已經(jīng)成為影響世界各國(guó)貿(mào)易壞境和條件的重要規(guī)則，它的權(quán)利反映它將會(huì)在WTO的全面保護(hù)卜與GATT的條款一

5、樣地發(fā)揮作用。GATS的序言闡明了各成員希望“在透明化和循序漸進(jìn)的自由化推動(dòng)貿(mào)易的共識(shí)上，建立服務(wù)貿(mào)易的多邊原則框架和規(guī)則”。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議?屮國(guó)承諾加入WTO后5年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅下降到17%o（本文涉及的屮國(guó)的有關(guān)承諾均為屮美木次簽署雙邊協(xié)議談判前的承諾）WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則是處理市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持和出口競(jìng)爭(zhēng)問題。一般將這些內(nèi)容歸納為三個(gè)方面：（1）將非關(guān)稅措施關(guān)稅化，即計(jì)算出擬取消的非關(guān)稅措施的關(guān)稅等量，將這些關(guān)稅等量加到已有固定關(guān)稅上。非關(guān)稅措施關(guān)稅化后的關(guān)稅稅率不得隨意提高。（2）和互減讓約束關(guān)稅，即各締約方承諾按照一定比例對(duì)約束關(guān)稅進(jìn)行札I互減讓。發(fā)

6、展屮國(guó)家平均削減24%,且每一產(chǎn)品的關(guān)稅至少削減10%,在10年內(nèi)完成。（3）削減補(bǔ)貼，即減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，主要是削減對(duì)小麥、谷物、肉類、奶制品和糖的補(bǔ)貼。發(fā)展屮國(guó)家在10年內(nèi)分別削減24%和14%o發(fā)展屮國(guó)家一般有10年過渡期實(shí)施它們的削減關(guān)稅和補(bǔ)貼計(jì)劃。中國(guó)承諾加入WTO示，5年內(nèi)（即2004年前）農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅下降到17%,其屮，小麥等農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅更下降到14-5%o開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，特別是人幅度削減農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)關(guān)稅，總體上不會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重沖擊,沖跨屮國(guó)農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)體系的可能性很小。首先，屮國(guó)20年農(nóng)業(yè)改革取得了相當(dāng)堅(jiān)固的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，可

7、以抵御較強(qiáng)的外來沖擊。其次，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際保護(hù)率比名義保護(hù)率耍低得多，即使小國(guó)加入WTO,也不會(huì)構(gòu)成實(shí)質(zhì)上的沖擊。再次，降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，引入外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，可以刺激國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)部門提高效率和改善服務(wù)質(zhì)雖，促使它們?yōu)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)者提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和更高效率的服務(wù)。這樣，乂反過來加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全。動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施?以前屮國(guó)對(duì)美國(guó)小麥、肉類和柑橘類食晶采取進(jìn)口禁令政策。經(jīng)過談判，屮國(guó)同意與美國(guó)簽署3個(gè)雙邊協(xié)議，取消對(duì)美國(guó)小麥、肉類和柑橘類食品的進(jìn)口禁令。?屮國(guó)對(duì)美國(guó)開放國(guó)內(nèi)鮮果和食品市場(chǎng)，對(duì)于屮國(guó)一般果農(nóng)的沖擊將比對(duì)小麥牛產(chǎn)金業(yè)的沖擊更小，但對(duì)種植與美國(guó)加州鮮果相同品種

8、或類似品種的果農(nóng)將產(chǎn)生較人的競(jìng)爭(zhēng)壓力。這種競(jìng)爭(zhēng)局而有助于屮國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)提高專業(yè)化程度和參與國(guó)際分工。反傾悄協(xié)議?一締約方釆取反傾銷行動(dòng)前必須進(jìn)行反傾銷調(diào)查，反傾銷調(diào)查必須由進(jìn)口方境內(nèi)宣稱受到損害的產(chǎn)業(yè)或其代表提交書面屮請(qǐng)后才可以實(shí)施。?加入WTO將使屮國(guó)企業(yè)能更好地利用WTO的解決爭(zhēng)端機(jī)制維護(hù)自身利益，避免被其他貿(mào)易伙伴濫用反傾銷協(xié)議阻礙屮國(guó)產(chǎn)品的出口貿(mào)易，同時(shí)也可按WTO原則對(duì)外國(guó)進(jìn)入屮國(guó)市場(chǎng)的傾銷產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)杏。?屮國(guó)加入WTO將極人刺激貿(mào)易增長(zhǎng)，服裝、紡織品、鞋類、箱包、玩具和家電及日用產(chǎn)品等企業(yè)將成為中國(guó)加入WTO的最主要的受惠者。在國(guó)際貿(mào)

9、易屮，傾銷指某成員牛產(chǎn)商