高筍鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

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1、高筍鄉(xiāng)人民政府2015年度突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為了提高地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害遭遇突發(fā)事件時(shí)的搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失，編制此預(yù)案。2、編制依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》編制依據(jù)是《中華人民共和國國務(wù)院令》（第394號(hào)）、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和批準(zhǔn)的有關(guān)文件。3、工作原則《應(yīng)急預(yù)案》編制以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險(xiǎn)，力保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的原則。4、適用范圍地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)事件是指地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)因以下因素導(dǎo)致的重大

2、險(xiǎn)情：A滑坡；B巖崩（崩塌）；C泥石流；D沉陷；E地震；F其他。二、地質(zhì)災(zāi)害概況1、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本情況全鄉(xiāng)-5-地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，已有9個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)納入縣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測范疇，涉及方量5000余萬方，其中鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)控5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，縣級(jí)監(jiān)控地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（張巖地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）1個(gè)（其中包括4個(gè)小點(diǎn)）。8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)涉及4個(gè)村9個(gè)農(nóng)經(jīng)社、65戶農(nóng)戶、258名群眾、350余間房屋。災(zāi)害性質(zhì)以滑坡為主，個(gè)別拌有巖崩（張巖3組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）。災(zāi)害發(fā)育程度屬中前期，反映到地表的癥狀主要是局部出現(xiàn)裂縫、局部出現(xiàn)垮塌、拉裂房屋和水源逐漸變小等。災(zāi)害點(diǎn)多分布于坡度較大的大斜坡上，一旦雨水沖刷離層后極易下滑。

3、影響因素主要有：自然水文因素、人為地下開采和古滑坡復(fù)活等。我鄉(xiāng)多年平均降雨量為1500mm左右，年內(nèi)分配不均，降雨量集中在7—9月。降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的最主要因素，5—10月是地質(zhì)災(zāi)害防控監(jiān)測重點(diǎn)。礦山企業(yè)的地下開采活動(dòng)，一定程度破壞了地質(zhì)結(jié)構(gòu)，這樣的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有張巖災(zāi)害點(diǎn)和川橋4組災(zāi)害點(diǎn)。同時(shí)，張巖地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)還處在古滑坡復(fù)活區(qū)和庫區(qū)影響范圍內(nèi)。2、簡易治理情況每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)從報(bào)告到確定，均組織相關(guān)群眾和村組干部通過反復(fù)復(fù)查，并召開相關(guān)會(huì)議反復(fù)宣傳地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí)和注意事項(xiàng)。9個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)均制定或者修改了《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》，進(jìn)一步明確了撤退路線、報(bào)警信號(hào)、緊急救援方式、簡

4、易治理措施和組織實(shí)施機(jī)構(gòu)等，簡易治理措施主要有夯實(shí)裂縫、水改旱和增加植被等。通過發(fā)放《崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》、《崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測表-5-》進(jìn)一步提高群眾的防災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。3、災(zāi)害監(jiān)測情況建立鄉(xiāng)、村、組監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，制定《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測表》，對全鄉(xiāng)9個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分別進(jìn)行汛期定期監(jiān)測。一是認(rèn)真設(shè)計(jì)《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測表》，定期監(jiān)測。二是確定監(jiān)測點(diǎn)，每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)根據(jù)具體情況確定3—5個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測點(diǎn)要便于觀察、易于測量。三是確定監(jiān)測員，每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)至少有一名監(jiān)測員，監(jiān)測員原則上由災(zāi)害點(diǎn)居住的群眾或?qū)ｉT人員擔(dān)任。四是認(rèn)真監(jiān)測

5、，一般情況7天監(jiān)測一次，雨天做到每天監(jiān)測一次，暴雨天24小時(shí)監(jiān)測。五是認(rèn)真記錄，在監(jiān)測過程中，做到觀察一次，記錄一次，監(jiān)測員簽字，每月26日報(bào)村上復(fù)查。六是監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保證，各村《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測表》由村主任和村支部書記復(fù)查后簽字確認(rèn)，并加蓋村委會(huì)公章后上報(bào)鄉(xiāng)政府，政府結(jié)合安全檢查進(jìn)行抽查，對不按要求填寫和上報(bào)的，及時(shí)糾正?！兜刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測表》是各監(jiān)測員領(lǐng)取地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測補(bǔ)助的依據(jù)。同時(shí)，在重點(diǎn)位置安裝報(bào)警器。三、突發(fā)事件、險(xiǎn)情搶護(hù)（一）基礎(chǔ)工作1、報(bào)警方式。各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)報(bào)警方式采用通訊聯(lián)系，負(fù)責(zé)人是相關(guān)村的村委會(huì)主任，如電話終斷時(shí)，立即派人跑步傳遞信號(hào)，報(bào)警要確保及時(shí)準(zhǔn)確。2、報(bào)

6、警信號(hào)。民主、川橋、谷壩3個(gè)村采取喊叫方式報(bào)警；張巖村采取鳴鑼、喊叫方式報(bào)警。-5-3、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。民主、谷壩、川橋、張巖分別建立由村委會(huì)主任分隊(duì)長10人組成的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)分隊(duì)伍，鄉(xiāng)上建立由政府鄉(xiāng)長任總隊(duì)隊(duì)長63人組成的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)總隊(duì)，5只災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍統(tǒng)一服從總隊(duì)隊(duì)長和分隊(duì)長的指揮和調(diào)度。（二）險(xiǎn)情搶護(hù)1、搶險(xiǎn)調(diào)度。險(xiǎn)情一旦發(fā)生，所在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)村委會(huì)主任及時(shí)向政府報(bào)告，政府應(yīng)調(diào)集地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮。指揮權(quán)為鄉(xiāng)長或其委托的副鄉(xiāng)長。在確保人身安全的條件下，按照操作程序進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。2、搶險(xiǎn)措施。堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)

7、制，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指揮，服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同抗災(zāi)，以工程措施和非工程措施相結(jié)合，力爭確保人員安全，減輕災(zāi)害損失。按以下程序進(jìn)行：先人員，后財(cái)產(chǎn)。搶救人員時(shí)，先傷員和老、小、弱，后青壯年；搶救財(cái)產(chǎn)時(shí)，先貴重物品、易動(dòng)物品，后一般物品和笨重物品。（三）應(yīng)急保障1、組織保障。成立高筍鄉(xiāng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，政府鄉(xiāng)長黃德金為指揮長，電話：18383371313；副鄉(xiāng)長劉安東為副指揮長，電話：13890640255。指揮長負(fù)責(zé)調(diào)度指揮，副指揮長負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員安排，物資使用。分隊(duì)長負(fù)責(zé)安全管理，在操作規(guī)范內(nèi)指揮搶險(xiǎn)。