【黨課】搭建改革的四梁八柱

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1、搭建改革的四梁八柱惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央迎難而上、知難而進(jìn)，堅(jiān)定不移全面深化改革，夯基壘臺(tái)、立柱架梁，全面深化改革的主體框架基本確立。　　揚(yáng)帆：砥礪奮進(jìn)、再啟征程　　時(shí)代風(fēng)云激蕩。站在歷史和未來的交會(huì)處，有著強(qiáng)烈使命感的中國(guó)共產(chǎn)黨，引領(lǐng)著擁有偉大復(fù)興夢(mèng)想的中華民族，開啟了一個(gè)新的偉大征程?！　P(yáng)帆啟航，方向至關(guān)重要?！　∶鎸?duì)千頭萬緒的改革任務(wù)和空前巨大的改革壓力，習(xí)近平總書記親自掛帥擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，從制定工作規(guī)則到設(shè)立專項(xiàng)小組、從審議改革方案到聽取改革進(jìn)展匯報(bào)、從部署改革任務(wù)到指引改革

2、方法，始終總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，指引改革航程?！　≡谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革６個(gè)專項(xiàng)小組改革部署全面展開，各地區(qū)各部門迅速統(tǒng)一思想應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，改革的步伐向著目標(biāo)堅(jiān)定向前。　　——２０１４年，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的８０個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門還完成１０８?jìng)€(gè)改革任務(wù)，共出臺(tái)３７０條改革成果，“改革形成了上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動(dòng)景象?！?/p>

3、　　——２０１５年，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的１０１個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門完成１５３個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)改革成果４１５條，“改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。”　　——２０１６年，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的９７個(gè)年度重點(diǎn)改革任務(wù)和１２８?jìng)€(gè)其他改革任務(wù)基本完成，中央和國(guó)家有關(guān)部門還完成了１９４個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)改革方案４１９個(gè)?！　　敖?jīng)過３年多努力，一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性的重大改革方案出臺(tái)實(shí)施，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破，一批重要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立?！保玻埃保?/p>

4、年１２月３０日召開的中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第３１次會(huì)議上，習(xí)近平總書記高度評(píng)價(jià)全面深化改革取得的階段性成就?！　∑评耍河律骐U(xiǎn)灘、敢破藩籬　　從夯基壘臺(tái)到立柱架梁，全面深化改革必須抓住主要矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，才能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破?！　　耙訌?qiáng)對(duì)各領(lǐng)域改革的全面評(píng)估，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來，排出優(yōu)先序，重點(diǎn)推進(jìn)，發(fā)揮好支撐作用?！敝醒肷罡念I(lǐng)導(dǎo)小組提出，要把國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對(duì)外開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上?！　〗?jīng)濟(jì)體制改革是當(dāng)下中國(guó)全面深化改革的重點(diǎn)，而

5、國(guó)企改革又被視為其中最難啃的一塊“硬骨頭”。隨著《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，國(guó)企分類改革、完善國(guó)資監(jiān)管體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)企改革“１＋Ｎ”政策體系基本形成，“設(shè)計(jì)圖”“施工圖”逐漸明晰。　　目前，全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面達(dá)到９０％，建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的央企已有８０多家，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善；混改穩(wěn)妥實(shí)施，到２０１６年底央企混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比為６８．９％，上市公司的資產(chǎn)、營(yíng)收和利潤(rùn)總額在央企整體占比分別達(dá)到６１．３％、６２．８％和７６．２％，國(guó)有資本

6、功能不斷放大?！　碛刑焖{(lán)、地綠、水凈的美好家園，是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想，是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，就必須打破“唯ＧＤＰ”的政績(jī)觀，掃清急功近利的思想“霧霾”?！　∧贸鰟?dòng)真碰硬的勇氣，拿出壯士斷腕的決心，改革才能勇往直前。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件密集出臺(tái)，謀篇布局推進(jìn)綠色發(fā)展和綠色生活。僅２０１６年，中央深改組審議通過生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件就超過２０件。源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系逐漸完善。　　改革爭(zhēng)在朝夕，落實(shí)難在方寸。　　進(jìn)入２０１７年，“抓落實(shí)”成為中央推進(jìn)全面深化改革的主基調(diào)。各地區(qū)各部門從主要負(fù)責(zé)同

7、志開始不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上真正撲下身子、狠抓落實(shí)，生態(tài)文明、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)藥分開、教育體制機(jī)制等領(lǐng)域改革取得明顯進(jìn)展?！　　霸试S改革有失誤、但不允許不改革”“從服務(wù)黨和國(guó)家工作大局出發(fā)推動(dòng)改革，敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處、見到實(shí)效”……習(xí)近平總書記在最近召開的中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第３７次會(huì)議上的講話，為全面深化改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)指明了方向?！　∵h(yuǎn)航：以一持萬、惠及民生　　改革，如秉軸持鈞，以一持萬。秉持著以人民為中心的發(fā)展思想，深化改革將改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。　　人們希望摘掉