全球化背景下落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思考

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1、全球化背景下落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思考!;#;$2004年第8期（總第176期）統(tǒng)計與決策在全球化的背景下，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展逐漸打破區(qū)域壁壘，并在高新技術(shù)的指導(dǎo)下，進入了經(jīng)濟發(fā)展快車道。應(yīng)該說，全球化提供了一個各個國家和地區(qū)共同發(fā)展的平臺，但是，落后地區(qū)是否能夠在全球化的背景下，擺脫資源稟賦的限制，突破要素瓶頸，通過趕超戰(zhàn)略，真正提升自己的國際地位，卻是一個值得商榷的命題。本文試圖從落后、發(fā)達地區(qū)相互關(guān)系入手，對全球化背景下落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進行了冷靜而客觀的思考，以期抵制全球化思潮下的盲目樂觀傾向，從而更好的認識和

2、把握全球化帶來的機遇與挑戰(zhàn)。!;落后地區(qū)面臨的趕超戰(zhàn)略由于歷史、文化、資源稟賦等因素，落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)相互耦合，并長期客觀存在。落后地區(qū)政府低效以及經(jīng)濟、文化落后的問題經(jīng)過客觀比較逐漸顯現(xiàn)出來，發(fā)達地區(qū)成為落后地區(qū)發(fā)展的理想?yún)⒄铡睦碚撋现v，正如經(jīng)濟史學(xué)家格申克龍所說，落后地區(qū)借鑒和利用發(fā)達地區(qū)在漫長的歷程中積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)，引進發(fā)達地區(qū)先進的技術(shù)和大量的資本，大大減小其發(fā)展的時間成本和試錯成本，從而可以使地區(qū)生產(chǎn)力得到迅猛的發(fā)展。但是，后發(fā)地區(qū)對發(fā)達地區(qū)發(fā)展歷程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)往往缺乏理性的分析和判斷，將

3、失敗簡單化，庸俗化。具體來說，落后地區(qū)在堅持學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗的同時，將發(fā)達地區(qū)在發(fā)展過程中的諸多失敗的歷練一概抹去，企圖超越時間的限制，在最短的時間內(nèi)完成發(fā)達地區(qū)長期積累的結(jié)果。這種將經(jīng)濟發(fā)展庸俗化的發(fā)展思路，必將導(dǎo)致在技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗的引進中，重引進，輕消化。從而事倍功半。直線式的思維方式也容易將經(jīng)濟發(fā)展理解為單純的經(jīng)濟指標的增長。應(yīng)該承認，區(qū)域經(jīng)濟高速增長是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要標志。但是經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)是地區(qū)經(jīng)濟在質(zhì)和內(nèi)在結(jié)構(gòu)的提升。從實踐上來看，能夠反映落后地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的指標并不是很

4、多。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)在整體上差距還是很大。如果這種局面不能及時得到根本改變，經(jīng)濟發(fā)展水平上面臨的將是更加擴大的鴻溝。#;落后地區(qū)面臨的游戲規(guī)則經(jīng)濟全球化為生產(chǎn)方式的全球化提供了廣闊的空間。在全球化市場中，資本沖破了一切的限制，并成為制定全球化游戲規(guī)則的有力籌碼。資本一方面要力求摧毀交往的一切地方限制，奪得整個地球作為它的市場，另一方面它又力求用時間去消滅空間，就是說，把商品從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方所花費的時間縮減到最低限度。在資本構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)體

5、系中，發(fā)達、落后地區(qū)的發(fā)展共同凝結(jié)在世界市場的網(wǎng)絡(luò)中，相互發(fā)生著這樣、那樣的聯(lián)系。發(fā)達地區(qū)由于擁有了雄厚的資本和科技，在國際分工中占據(jù)明顯的有利地位，制定和壟斷了全球化的游戲規(guī)則。落后地區(qū)甚至在沒有弄清楚怎么回事的情況下就被迫開始進行著由發(fā)達地區(qū)主導(dǎo)的全球游戲。對此，沃勒斯坦提出了“世界經(jīng)濟體系”的概念，他指出一體化和不平等是全球化最大的特點。世界性的勞動分工體系和商品交換關(guān)系將各個國家和地區(qū)牢牢地聯(lián)結(jié)在世界經(jīng)濟的大網(wǎng)中，各個地區(qū)之間相互依賴共同發(fā)展。但是，從現(xiàn)實來看，發(fā)達地區(qū)往往成為工業(yè)中心，落后地區(qū)面對

6、不合理的國際分工和不平等的貿(mào)易體系，由于其自身的經(jīng)濟力量薄弱，在國際分工中處于不利地位，往往成為發(fā)達國家剝削和掠奪的對象，并且承受著環(huán)境的污染和能源的危機，于是，考慮本國的實際情況，積極發(fā)展，向世界水平靠攏，發(fā)展只能是以超常的速度進行，這樣就必須付出相應(yīng)的代價。如果一味排斥這種不平等，就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的相對滯后，而發(fā)展的滯后又會直接影響到本國在世界政治經(jīng)濟中的地位，從而更進一步加大了和發(fā)達國家之間的距離。最終很可能會陷入一種惡性循環(huán)。而對于那些資源稀缺的落后地區(qū)來說，后發(fā)國家多傾向于利用外來援助，理性地

7、制定了“開放政策”。但是在不合理的國際政治和經(jīng)濟秩序下，發(fā)達地區(qū)給予落后地區(qū)的各種援助往往都附有苛刻的條件，由于各種不平等條件的制定，落后地區(qū)需要付出沉重的代價，甚至需要付出主權(quán)方面的讓步來獲取援助。長此以往，必然導(dǎo)致落后地區(qū)自我發(fā)展能力的喪失和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的僵化，加大了落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險和機會成本。$;落后地區(qū)面臨的現(xiàn)實選擇落后地區(qū)在全球化的進程中，似乎也進入了經(jīng)濟發(fā)展的快車道，但是，事實證明并非如此。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署%&’()*的報告，世界上最富裕的!+,的人口控制了全球-()總量的./0和

8、出口總額的.#0。目前，全球/1億人口中，仍然有#.億人每天收入不足!美元，#111年世界上最不發(fā)達的國家竟然達到了23個，相比!341年只有#,個。這些國家有/;$億人口，占世界人口的!+!1，但是其總收入不到全球的!0，他們?nèi)找鎳乐氐牡呢毨Щ僖淮握咽玖?，關(guān)稅的降低，政策的開放，資本的引進，并不能從根本上使落后地區(qū)的發(fā)展進入嶄新的階段。從實踐上來看，相對于發(fā)達地區(qū)技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品，落后地區(qū)長期的勞動密集和