昆山市“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃

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1、昆山市“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃“十三五”時(shí)期，是我國深入實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面建成小康社會(huì)的決勝階段。適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢性特征，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，已成為昆山適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的根本之策。為在新起點(diǎn)上整裝再出征，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，打造昆山發(fā)展升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)昆山之路新的跨越，根據(jù)《蘇州市“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》《昆山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（2016-2020年）規(guī)劃綱要》

2、《昆山市“轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展六年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施意見（2015—2020年）》《昆山市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)等文件制定本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十二五,，期間，昆山堅(jiān)持提升自主創(chuàng)新能力和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，積極探索開放條件下的自主創(chuàng)新之路。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，整合創(chuàng)新資源，建設(shè)創(chuàng)新載體，培育創(chuàng)新主體，扶持新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與社會(huì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新等方面取得了顯著進(jìn)展，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

3、提供了強(qiáng)有力的科技支撐。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善，科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。連續(xù)7次在全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核中名列全省第一，順利通過國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收，被認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、全國科普示范市、江蘇省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和江蘇省科普示范市。1.財(cái)政科技投入穩(wěn)步增長，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺(tái)《昆山市推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見》《昆山市“轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展六年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)

4、施意見（2015—2020年）》等系列創(chuàng)新政策文件，科技政策體系不斷完善。持續(xù)增加科技投入，財(cái)政科技支出從“十一五”末的7.78億元提高到15.81億元，全社會(huì)研發(fā)投入從2.2%提高到2.95%。不斷擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等引導(dǎo)扶持政策惠及面，“十二五”以來共落實(shí)各類政策減免企業(yè)稅收71億元。累計(jì)爭取省級(jí)及以上科技項(xiàng)目849個(gè)，獲得上級(jí)科技扶持資金8.16億元。制定出臺(tái)《昆山市科技人才企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施細(xì)則》,累計(jì)服務(wù)企業(yè)42家，風(fēng)險(xiǎn)池入池金

5、額8200萬元，累計(jì)辦理貸款項(xiàng)目123項(xiàng)，辦理貸款金額5.91億元。承辦第七、八屆國際發(fā)明展、亞洲小核酸會(huì)議、海峽科技論壇等重大科技活動(dòng)，搭建昆山科技與產(chǎn)業(yè)交流合作的新平臺(tái)。1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)集群不斷擴(kuò)大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快向高端化邁進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從“"一五”末的2487億元提高到4432.07億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重從37.8%提高到53.7%o平板顯示、新材料等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從“~一五”末的1540億元提高到3600億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重從2

6、3.4%提高到43.7%o全市有效高新技術(shù)企業(yè)從“??一五”末的179家增長到803家，在全省縣級(jí)市中名列第一。五年來新增國家火炬計(jì)劃高新技術(shù)企業(yè)13家、省民營科技企業(yè)693家、省高新技術(shù)產(chǎn)品2434只。2.創(chuàng)新載體集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)。昆山高新區(qū)納入蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過驗(yàn)收，昆山工業(yè)技術(shù)研究院、浙江大學(xué)昆山創(chuàng)新中心被認(rèn)定為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，小核酸基地獲批國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。新增省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器8個(gè)、省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園4個(gè)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7

7、個(gè)、全國科普示范社區(qū)3個(gè)、國家科普教育基地1個(gè)，三一重機(jī)列入國家挖掘機(jī)械工程技術(shù)研究中心培育點(diǎn)，建設(shè)省企業(yè)院士工作站5家、省企業(yè)研究生工作站89家、省工程技術(shù)研究中心63家、省企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)31家、省科技公共服務(wù)平臺(tái)5家、省企業(yè)研究院1家，全市大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率84.5%o特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的聚集地，科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要承載地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器。1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加速集聚，原始創(chuàng)新能力有效提升。人才引進(jìn)培育穩(wěn)步發(fā)展，新增國家“千人計(jì)劃”86人

8、（其中自主申報(bào)認(rèn)定13人）、國家科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃2人、省“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)6個(gè)、省“雙創(chuàng)人才”56人、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才71人、昆山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)6個(gè)、昆山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才267人，涌現(xiàn)了以高層次人才領(lǐng)軍的天瑞儀器、能訊高能半導(dǎo)體、瑞博生物等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)處于國際國內(nèi)領(lǐng)先的“科技小巨人”企業(yè)群體,多個(gè)生物醫(yī)藥品種申請(qǐng)或進(jìn)入臨床試驗(yàn)。企業(yè)原始創(chuàng)新能力不斷提升，累計(jì)專利申請(qǐng)、授權(quán)量分別從“十一五”末的5.33萬件、2.89萬件增長到20