公證效力淺談

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1、公證效力淺談【摘要】公證制度是國家司法制度的一個(gè)重要組成部分，在我國發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、建立穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和民事秩序、保障債權(quán)人合法權(quán)益過程中發(fā)揮著重要的職能作用。而隨著公證所涉及的業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展，公證理論和操作實(shí)踐中公證法律效力問題的認(rèn)定出現(xiàn)了不少問題。故本文從公證效力的含義，當(dāng)前有關(guān)公證效力的幾種學(xué)說及我國公證效力在社會(huì)生活屮所發(fā)揮的作用進(jìn)行了簡單的探討，僅供參考。【關(guān)鍵詞】公證效力；學(xué)說；作用當(dāng)前，公證廣泛介入我們的社會(huì)生活中，其在政治、經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的獨(dú)特價(jià)值已經(jīng)越來越受到人們的重視，使得公證制度逐漸成為中國司法制度的重要組成部分。而公證的效力是公證制度的基礎(chǔ)，是公證理論和實(shí)踐中效

2、力認(rèn)定問題的關(guān)鍵。公證效力理論的完善，公證效力的保障實(shí)施及公證效力作用的充分發(fā)揮對(duì)公證制度的發(fā)展具有非常重要的意義。一、公證效力的概念公證效力就是指通過公證機(jī)構(gòu)依照法定程序?qū)Ψ尚袨?、有法律意義的文書和事實(shí)進(jìn)行審查后，確認(rèn)其真實(shí)性、合法性后所出具的司法證明文書，其在實(shí)際生活中使用時(shí)所能達(dá)到的效果和對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的約束力。即這種以國家強(qiáng)制力為后盾，保障權(quán)利、義務(wù)主體各司其事時(shí)真正發(fā)生的作用力。二、關(guān)于公證效力的幾種學(xué)說關(guān)于公證的效力，目前在法學(xué)界理論上有多種說法，但公認(rèn)為公證具有證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力、法律行為成立要件效力三個(gè)基本法律效力。還冇認(rèn)為公證還冇確認(rèn)權(quán)利與義務(wù)效力、公示對(duì)抗效力、特定民事

3、行為不可撤銷的效力等說法。公證效力多種學(xué)說的岀現(xiàn)，與公證的起源發(fā)展史是分不開的：公證制度從古希臘時(shí)期起源，歷經(jīng)羅馬帝國，隨歐洲資本主義的興起和商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而逐漸演變成近代歐洲公證制度。到了近代資本主義國家，才形成了比較完整的公證制度。1803年《法國公證法》和1804年《拿破侖法典》，綜合了公證制度的前期發(fā)展史，取之精華，棄其糟粕，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出了一系列創(chuàng)造性的規(guī)定，為現(xiàn)代公證制度奠定了基礎(chǔ)。公證的起源與發(fā)展史是一部厚重的歷史，我之所以極為簡單的敘述是為了說明今天的學(xué)說是由公證制度的演變和各個(gè)國家對(duì)公證的傳統(tǒng)定位決定的，將來，隨著公證涉及到的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域越來越廣、調(diào)整的社會(huì)關(guān)系越來

4、越復(fù)雜，誰乂保證沒有新的學(xué)說出現(xiàn)呢！三、我國的公證效力內(nèi)容及其作用目前我國學(xué)界的通說采用三效力說：即公證具有證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力、法律行為成立要件效力三個(gè)基本法律效力。其中，證據(jù)效力是公證效力屮最為重要的，也是最基礎(chǔ)的效力說。（-）證據(jù)效力公證書是確認(rèn)法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性和合法性的一種司法文書，在訴訟活動(dòng)中它具有法律上的證據(jù)效力，在民事活動(dòng)中和在訴訟中發(fā)揮著重要的作用。我國《公證法》、《民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》都規(guī)定：“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但冇相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。上述規(guī)

5、定從法律上確認(rèn)了公證書的證據(jù)效力。法院或民事活動(dòng)中的相對(duì)人，除非“有相反證據(jù)足以推翻該項(xiàng)公證的”，否則法院可直接作為定案的依據(jù)。法律Z所以賦予公證書如此高的證據(jù)效力，是因?yàn)楣C司法文書是公證人員對(duì)已經(jīng)發(fā)生的法律事實(shí)或行為的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和具體內(nèi)容，并經(jīng)談話記錄、調(diào)查核實(shí)認(rèn)為真實(shí)合法后才出具的公證證明，是完全對(duì)客觀事實(shí)的真實(shí)反映，具備了證據(jù)的基本特征。(-)強(qiáng)制執(zhí)行效力公證強(qiáng)制執(zhí)行效力是指公證機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)以給付為內(nèi)容并載明愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的公證債權(quán)文書，當(dāng)債務(wù)人不按規(guī)定履行義務(wù)或履行不當(dāng)時(shí)，債權(quán)人可不經(jīng)訴訟，直接持該公證債權(quán)文書向冇管轄權(quán)的法院申請(qǐng)執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。公證債權(quán)文

6、書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力是人陸法系國家公證制度的一大特色。我國《公證法》、《民事訴訟法》、最高法和司法部下發(fā)的《關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》都明確規(guī)定：對(duì)經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)?，債?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，強(qiáng)制執(zhí)行公證借助法律賦予他的特殊職能，以其強(qiáng)制執(zhí)行威懾力，敦促債務(wù)人自覺履行債務(wù)、非經(jīng)訴訟就可執(zhí)行、節(jié)時(shí)省力成本少、高效快捷的實(shí)現(xiàn)債權(quán)的絕對(duì)優(yōu)勢受到越來越多債權(quán)人的認(rèn)可和重視，在預(yù)防糾紛、減少訴訟、保障民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要

7、的作用。（三）法律行為成立或生效要件效力公證的法律行為成立或生效耍件效力是指根據(jù)法律的規(guī)定必須經(jīng)過公證證明才能成立或發(fā)生應(yīng)有的法律效力。它又可分為法定公證效力、約定公證效力和涉外公證效力。法定公證效力就是指按照法律規(guī)定應(yīng)經(jīng)公證的應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)或登記的法律行為。約定公證效力就是指法律行為因當(dāng)爭人的約定應(yīng)經(jīng)公證時(shí)，則公證成為該民事法律行為的生效要件，涉外公證效力指按照有關(guān)各國規(guī)定必須經(jīng)公證才能發(fā)生域外法律效