【精品】李勝論文

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1、工程監(jiān)理存在的問題與對策淺析（黑體三號居中，1.5倍行距）李勝（建筑工程技術(shù)專業(yè)200830610227湖北黃石435003）（宋體小五加粗，1.5倍行距）摘要：（黑體小四頂格）工程建設(shè)監(jiān)理是改革開放后逐步發(fā)展起來的，給我國帶來了巨人的社會經(jīng)濟(jì)效益，有效的控制了工程建設(shè)進(jìn)度、節(jié)約了建設(shè)投資、減少了工程質(zhì)量事故。從監(jiān)理方、施工方以及業(yè)主方等方而分析了現(xiàn)階段監(jiān)理市場中存在的問題，進(jìn)一步闡述了完善監(jiān)理制度的必要性，并對如何搞好監(jiān)理工作、確保工程質(zhì)量捉出了相應(yīng)的意見。（宋體五號，1.5倍行距）關(guān)鍵詞：（黑體

2、小四頂格）建筑工程監(jiān)理；存在問題；對策研究（宋體五號，1.5倍行距）0引言（黑體小四頂格，1.5倍行距）工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。它的工作范圍包括從工程項忖策劃、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計（施工準(zhǔn)備階段）到工程實施階段的監(jiān)督管理、項丨

3、建成后的評估和保修期的監(jiān)督管理等全過程咨詢管理服務(wù)，即工程建設(shè)中的安全員，主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的安全工作。（宋體五號，1.5倍行距）工程監(jiān)

4、理經(jīng)過十幾年的發(fā)展己形成了-?定的規(guī)模，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。時至今H,我國建筑市場已基本形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理三大平等獨立的工稈建設(shè)主體。建筑工程監(jiān)理對提扁工程質(zhì)量、控制投資與工期、保護(hù)國家利益與社會公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方而起到了重要作用，還在一定程度上遏制了建設(shè)屮的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。H前工程監(jiān)理已經(jīng)發(fā)展成為我國工程建設(shè)領(lǐng)域中不可或缺的力量。但是，我國工程監(jiān)理口前存在許多建設(shè)體制和監(jiān)理制度方面的問題。廣播電視、報刊雜，忐或安全生產(chǎn)的有關(guān)資料顯示，各種交通事

5、故、火災(zāi)事故，樓房倒塌事故等時有發(fā)牛，尤其彖重慶12?23井噴事故，密云2?5燈會踩踏事故，吉林2?15火災(zāi)事故等特大事故，更是給人民的牛命和國家財產(chǎn)造成了慘重?fù)p失，令人觸目驚心。有關(guān)人員在對這些事故調(diào)查分析后指出，監(jiān)理如果對女全工作高度重視，對每個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對各種隱患及時消除，那些安全爭故本是能夠避免的。這也就是說，一切爭故存在于隱患之中，而我們可以完善監(jiān)理制度來消除各種安全隱患。1工程監(jiān)理中存在的問題1.1監(jiān)理方存在的問題（黑體小四，1.5倍行距）1.1.1工程監(jiān)理市場行為不規(guī)范（黑體小

6、ra,1.5倍行距）現(xiàn)今的監(jiān)理帀場為賣方市場，求大于供。監(jiān)理單位管理泯亂，存在很多漏洞，虛假掛靠、惡意競爭等問題。致使監(jiān)理費用過低，從而導(dǎo)致監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高，監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。這既嚴(yán)重地影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，又嚴(yán)重地威脅廣大人民的牛命財產(chǎn)女全。1）虛假掛靠（宋體五號，1.5倍行距）有很多無資質(zhì)的臨理掛靠有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理活動，也有很多有資質(zhì)的臨理單位投標(biāo)的人員與進(jìn)場監(jiān)理人員不符，其致有的單位投標(biāo)人員與進(jìn)場人員是兩班人，致使業(yè)主招投標(biāo)失敗。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些個人通過各種渠道，

7、掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，任務(wù)都是上級分配下來的，既不獨立核算，更不自負(fù)盈虧，更嚴(yán)重的是那些掛在施工企業(yè)旗下的監(jiān)理單位,自己施工口己監(jiān)理。這既嚴(yán)重地影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，又嚴(yán)重地威脅廣大人民的牛命財產(chǎn)女全。2）惡意競爭我國工程監(jiān)理費的收取是根據(jù)［1

8、992］價費字479號規(guī)定的標(biāo)進(jìn)，但工程監(jiān)理行業(yè)中存在的競相壓價等惡意競爭行為，從而導(dǎo)致監(jiān)理費過低。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。一些監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持，既不能引進(jìn)新設(shè)備，也不能高薪聘用高智能人才。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來，有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由丁監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項廿需要時被招聘過來，項H完成后即解除聘用。造成大量高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才流失。這嚴(yán)重地制約了工

9、程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。1.1.2監(jiān)理服務(wù)工作不到位監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是在H前整個工程建設(shè)過程屮，由于種種原因，特別是法規(guī)制度原因、思想觀念原因，使監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。1）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的缺失工程建設(shè)屮的監(jiān)理工程師僅僅只是質(zhì)量檢驗員，面對于工程建設(shè)屮的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)代理、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的