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《論環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、論環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任順序號(hào):7號(hào)學(xué)號(hào):412104000404姓名:焦欣然引言:隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快,環(huán)境問(wèn)題已成為當(dāng)社會(huì)的重要課題,環(huán)境侵權(quán)的民事責(zé)任為受害者維護(hù)自己的合法權(quán)益提供了法律依據(jù),環(huán)境侵權(quán)法在維護(hù)公民環(huán)境權(quán)方血的功能越來(lái)越重要。完善和發(fā)展壞境侵權(quán)中的民事?lián)p害賠償制度,是切實(shí)保護(hù)權(quán)利主體的合法權(quán)益所必需的也是歷史發(fā)展的必然要求。關(guān)鍵詞:環(huán)境侵權(quán)歸責(zé)原則承擔(dān)方式民事責(zé)任一、環(huán)境侵權(quán)問(wèn)題的由來(lái)環(huán)境問(wèn)題由來(lái)已久。特別是隨著T業(yè)化和城市化的推進(jìn),環(huán)境污染和生態(tài)破壞引起的環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)公害,對(duì)世界各
2、國(guó)的可持續(xù)發(fā)展都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。環(huán)境侵權(quán)作為一種新型的特殊侵權(quán)行為,在構(gòu)成要件、歸責(zé)原則方面與傳統(tǒng)侵權(quán)行為有很人的區(qū)別。再加上我國(guó)無(wú)論是理論研究還是立法實(shí)踐,都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距,因此環(huán)境侵權(quán)問(wèn)題對(duì)于我國(guó)尤為重要。二、環(huán)境侵權(quán)的概念及特征1、環(huán)境侵權(quán)的概念環(huán)境侵權(quán),是從傳統(tǒng)民法的妨害行為、干擾侵害、近鄰妨害等概念演變而來(lái)的。環(huán)境侵權(quán)是指由于人類(lèi)活動(dòng)而導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞,從而造成他人財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)和環(huán)境權(quán)受到損害,依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的特殊侵權(quán)行為。2、環(huán)境侵權(quán)的特征第一,不平等性。在環(huán)境侵權(quán)中,法律關(guān)系的
3、主體地位往往是不平等的。加害人多為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科技力量強(qiáng)大的企事業(yè)單位,而受害者多為處于弱勢(shì)地位且缺少抵抗能力的公民,由于雙方地位和實(shí)力相差懸殊,使得民法中主體平等的法律關(guān)系難以實(shí)現(xiàn)。第二,間接性。在環(huán)境侵權(quán)屮,加害人往往以環(huán)境為中介間接侵害他人權(quán)益,而不是直接作用于受害方,這與普通侵權(quán)有很大不同,環(huán)境侵權(quán)本身就是對(duì)諸如大氣污染、噪聲污染、水污染等各種環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象的集中概括,加害人止是通過(guò)這些介質(zhì)侵害受害人權(quán)益的。第三,復(fù)雜性和潛伏性。受害人由于受到自身知識(shí)能力和信息獲得條件的限制,無(wú)力承擔(dān)證明加害人有過(guò)
4、失的責(zé)任。第四,侵權(quán)對(duì)象的廣泛性。環(huán)境侵權(quán)的對(duì)象一般是不特定的人或物,侵犯的權(quán)利也是包括生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他環(huán)境權(quán)益在內(nèi)的諸多權(quán)利。三、我國(guó)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任法律現(xiàn)狀在我國(guó)環(huán)境法中,對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為承擔(dān)無(wú)過(guò)失責(zé)任的原則也作了明確規(guī)定。1982年的《海洋環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)在環(huán)境立法方面確立無(wú)過(guò)失責(zé)任制度的先驅(qū),該法第42條就是關(guān)于環(huán)境侵權(quán)無(wú)過(guò)失責(zé)任的最早規(guī)定。1984年的《水污染防治法》第41條吸取了《海洋環(huán)境保護(hù)法》的這一規(guī)定,確立了環(huán)境侵權(quán)無(wú)過(guò)失責(zé)任制度的立法模式,后來(lái)的《環(huán)境保護(hù)法》及其他環(huán)境污染防治
5、法都沿用了這一模式。這些規(guī)定為我國(guó)環(huán)境侵權(quán)的無(wú)過(guò)失責(zé)任原則提供了環(huán)境法上的依據(jù)。我國(guó)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則目前,我國(guó)在有關(guān)法律中也明確規(guī)定了環(huán)境侵權(quán)無(wú)過(guò)失責(zé)任。依據(jù)我國(guó)《民法通則》規(guī)定,行為人違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,以民事基本法的形式確立了這一原則。同時(shí)《海洋環(huán)境保護(hù)法》也規(guī)定因海洋環(huán)境污染受到損害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求造成污染損害的一方賠償損失。這在環(huán)境立法方面首開(kāi)先例,是特別法中關(guān)于無(wú)過(guò)失責(zé)任的最早規(guī)定。另外,《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、
6、《水污染防治法》等都有相關(guān)的規(guī)定。從以上我國(guó)環(huán)境立法中可以看到,在環(huán)境污染損害賠償中,實(shí)行的是無(wú)過(guò)錯(cuò)的歸責(zé)原則,即只耍污染環(huán)境造成危害后果,不管行為人主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò),都要承擔(dān)賠償責(zé)任。但由于對(duì)法律上述規(guī)定的理解不同,我國(guó)理論界對(duì)我國(guó)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則由以下分歧:有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任有兩種,即《民法通則》規(guī)定的過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任和環(huán)境保護(hù)法以及各個(gè)環(huán)境耍素保護(hù)法規(guī)定的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。也有人認(rèn)為,我國(guó)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則與無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則并立的二元化歸責(zé)體系。認(rèn)為我國(guó)對(duì)環(huán)境污染適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)
7、原則,而對(duì)環(huán)境破壞是過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則。還有學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)環(huán)境侵權(quán)適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,在《民法通則》及有關(guān)環(huán)境法均己明文規(guī)定。③筆者認(rèn)為,第三種觀點(diǎn)較為可取。因?yàn)殡S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,環(huán)境污染和環(huán)境破壞H益嚴(yán)重,《民法通則》第124條的規(guī)定的局限性彰顯,已不足以作為判斷環(huán)境侵權(quán)行為的依據(jù)。后來(lái)的環(huán)境立法實(shí)際上己經(jīng)修正了這一觀點(diǎn),針對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為的特征,遵循國(guó)際環(huán)境侵權(quán)歸責(zé)原則的發(fā)展趨勢(shì),明確規(guī)定了環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。所以我贊同第三種觀點(diǎn),認(rèn)為在我國(guó)環(huán)境侵權(quán)歸責(zé)問(wèn)題上實(shí)行的是無(wú)過(guò)錯(cuò)原則。五
8、、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件環(huán)境侵權(quán)的構(gòu)成要件應(yīng)該包括以下三個(gè)方面:污染破壞環(huán)境的行為、損害事實(shí)、污染破壞環(huán)境的行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系。1.污染破壞環(huán)境的行為污染破壞環(huán)境的行為主要是三廢污染(廢水、廢氣、廢渣)、噪聲、固體廢物、電磁輻射以及破壞自然因素等污染環(huán)境的行為。在污染破壞環(huán)境的行為的認(rèn)定中,主觀過(guò)錯(cuò)并不是其必要的構(gòu)成要件,原因有三:一是絕大多數(shù)的污染損害都不是出于污染者的故意和過(guò)失,且其危害范圍十分廣泛