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《曲靖市規(guī)劃管理辦法》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、曲靖市規(guī)劃管理辦法第一章總則第一條為完善本市規(guī)劃體系，規(guī)范規(guī)劃編制活動，提高規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性，促進(jìn)規(guī)劃的科學(xué)化、民主化和法制化，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃編制活動適用本辦法。第三條本辦法所稱規(guī)劃，是指市、各縣（市）區(qū)人民政府及其職能部門編制的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。第四條規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序。第五條規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會公眾的監(jiān)督。第六條市人民政府主管全市規(guī)劃工作。市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)全市的規(guī)劃組織協(xié)調(diào)工作。第
2、二章規(guī)劃體系第七條本市實(shí)行二級、三類的規(guī)劃體系。按行政層級，規(guī)劃分為市級規(guī)劃、縣級規(guī)劃；按對象和功能，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。總體規(guī)劃是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定經(jīng)濟(jì)政策、年度計(jì)劃的依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)規(guī)劃和縣（市）區(qū)規(guī)劃的依據(jù)。第八條總體規(guī)劃是指以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是綜合性和綱領(lǐng)性規(guī)劃?？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為十年及十年以上，以五年為期限滾動編制。第九條專項(xiàng)規(guī)劃是指以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是政府
3、指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展并決定該領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目和安排政府投資的依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期根據(jù)對象的特點(diǎn)和任務(wù)合理確定。第十條區(qū)域規(guī)劃是以特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為十年及十年以上。第三章規(guī)劃編制第十一條規(guī)劃編制包括立項(xiàng)、銜接、論證、審核、批準(zhǔn)、公布、備案等環(huán)節(jié)。第十二條市、縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)提出本級總體規(guī)劃以及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制；區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)部門提出立項(xiàng)申請，經(jīng)發(fā)展改革主管部門初審后報同級人民政府審定，列入年度編制計(jì)劃。未經(jīng)
4、立項(xiàng)編制的規(guī)劃，人民政府及發(fā)展改革主管部門不予審核、批準(zhǔn)和公布。立項(xiàng)申請單位應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃編制工作方案，包括規(guī)劃編制的必要性、編制方式、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員組成、前期工作準(zhǔn)備情況等。規(guī)劃編制單位可以自行編制，也可以采取合作編制、委托編制、招投標(biāo)編制等方式。第十三條編制規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，規(guī)劃銜接要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，同級規(guī)劃相互銜接，區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，專項(xiàng)規(guī)劃之間相互銜接的原則?？h級總體規(guī)劃草案送審前，應(yīng)當(dāng)報市發(fā)展改革主管部門與市
5、總體規(guī)劃草案進(jìn)行銜接，同時，送相鄰地區(qū)的縣（市）區(qū)發(fā)展改革主管部門進(jìn)行銜接。相鄰地區(qū)銜接不成的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的由市發(fā)展改革主管部門報請市人民政府決定。規(guī)劃編制部門負(fù)責(zé)本部門編制的專項(xiàng)規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接工作。銜接中不能達(dá)成共識的，由同級發(fā)展改革主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),重大問題應(yīng)報本級人民政府決定。第十四條規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃送審前進(jìn)行論證，并由組織論證的單位提出論證報告，未經(jīng)論證的規(guī)劃不予審批。市規(guī)劃咨詢審議委員會由市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)組建?？h（市）區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要，建
6、立健全相應(yīng)的規(guī)劃咨詢機(jī)制。第十五條市、縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)審核本級總體規(guī)劃。同時，應(yīng)當(dāng)提交本級人大常務(wù)委員會有關(guān)專門委員會預(yù)審，并聽取本級政協(xié)有關(guān)專門委員會意見；區(qū)域規(guī)劃由上一級發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)審核；專項(xiàng)規(guī)劃由本級發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)審核，其中重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由本級人民政府負(fù)責(zé)審核。未經(jīng)銜接審核的規(guī)劃一律不得公布實(shí)施。第十六條總體規(guī)劃經(jīng)本級人民政府審核后，報請本級人民代表大會審議批準(zhǔn)。區(qū)域規(guī)劃報經(jīng)市發(fā)展改革主管部門審核后報市人民政府批準(zhǔn)。專項(xiàng)規(guī)劃由發(fā)展改革主管部門會同專業(yè)主管部門聯(lián)合批準(zhǔn)，其中綜合
7、性或比較特殊的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由發(fā)展改革主管部門會同專業(yè)主管部門審核后報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。規(guī)劃編制單位在送審規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)一并報送規(guī)劃草案論證報告和規(guī)劃編制說明。規(guī)劃編制說明除應(yīng)當(dāng)對有關(guān)內(nèi)容作出說明外，還應(yīng)當(dāng)說明編制程序情況，并對征求意見情況和銜接情況作出專門說明，對未采納的重要意見應(yīng)當(dāng)說明理由。第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)公布。第十八條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃（含規(guī)劃修訂方案和規(guī)劃廢止建議）公布后的一個月內(nèi)，依照下列規(guī)定進(jìn)行備案：
8、（一）下級規(guī)劃向上一級規(guī)劃主管部門備案；（二）專項(xiàng)規(guī)劃向同級政府發(fā)展改革主管部門和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的主管部門備案。第十九條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式保障公民、法人和其他組織參與規(guī)劃編制、了解規(guī)劃內(nèi)容的權(quán)利。規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)及時公告規(guī)劃編制的起止時間。公民、法人和其他組織可以對規(guī)劃編制提出書面意見。規(guī)劃涉及公民、法人和其他組織切身利益的，規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示或組織聽證。第四章規(guī)劃實(shí)號第二十條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的不同性質(zhì)，合理運(yùn)用財(cái)稅、投資、
