試談基層群眾文化建設(shè)

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1、試談基層群眾文化建設(shè)滿足人民基木文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基木任務(wù)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，保障人民基本文化權(quán)益。本文就如何有效加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)工作進(jìn)行探討。一、創(chuàng)新用人機(jī)制，用好適合并愿意為基層群眾文化奮斗終身的人才1?培育“德藝雙馨”的領(lǐng)軍人物健全區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）人事管理制度，推行全員聘用制，因崗設(shè)人，嚴(yán)格考核。堅(jiān)持將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)作為使用的依據(jù)、考核的方向；建立人盡其才、合理流動(dòng)的人事制度，做到管理干部能上能下、群眾文化工作者能進(jìn)能退。耍優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，以“

2、業(yè)績(jī)文化”理念指導(dǎo)文化體系，真正形成“重能力，重實(shí)績(jī)”的用人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把“想做事、能做事、做成事”的人才推上群眾文化工作的第一線；對(duì)文藝創(chuàng)作、表演等特殊拔尖人才以及各門(mén)類(lèi)優(yōu)秀人才及其勞動(dòng)成果給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們開(kāi)展文化工作、創(chuàng)作文藝精詁的積極性。2.加強(qiáng)群眾文化隊(duì)伍人才培養(yǎng)多渠道、多形式地組織區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）文化干部積極參加學(xué)歷教育、提高學(xué)歷層次，參加省、市各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽以及觀摩活動(dòng)，提高文化組織管理、研究能力；組織基層擅長(zhǎng)書(shū)畫(huà)、攝影、手工制作等文化骨干開(kāi)展采風(fēng)、聯(lián)誼、交流等活動(dòng)，提高創(chuàng)作、表演水平。要把培養(yǎng)省市文藝人才納入規(guī)劃。3?多種渠道加強(qiáng)群

3、眾文化隊(duì)伍建設(shè)建議由市級(jí)政府統(tǒng)一招考，通過(guò)考試持證上崗等途徑，完善并配齊文化管理隊(duì)伍。制定有關(guān)政策，規(guī)定基層街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備一至兩名文化專(zhuān)業(yè)人員，以滿足基層文化管理需求。健全機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)秀輔導(dǎo)、管理人才。有必要時(shí)采取人事調(diào)動(dòng)，合同聘用，項(xiàng)日合作，設(shè)立工作室，通過(guò)特聘、簽約、客座、顧問(wèn)等形式，優(yōu)化文化館現(xiàn)冇文藝人才結(jié)構(gòu)。開(kāi)辟“綠色通道”，引進(jìn)“特需”人才。對(duì)有些群眾文藝特別需要的“復(fù)合型”人才，建議開(kāi)辟“綠色通道”特別引進(jìn)。加大投入，大力扶持業(yè)余文化隊(duì)伍,給予物質(zhì)和精神的鼓勵(lì)。為此，政府、文化職能部門(mén)應(yīng)完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)加大対有特色、有精品的業(yè)余文化隊(duì)伍扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，使之不斷提

4、高知名度，擴(kuò)大影響力，提升業(yè)余隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平。要舉辦各類(lèi)活動(dòng)來(lái)發(fā)現(xiàn)并使用人才，建立“人才庫(kù)”，通過(guò)組建各門(mén)類(lèi)藝術(shù)I才I隊(duì)凝聚人才。通過(guò)定期召開(kāi)文藝創(chuàng)作、表演培訓(xùn)班，邀請(qǐng)名家講課輔導(dǎo)，提升創(chuàng)作與演出水平來(lái)培養(yǎng)人才。通過(guò)各類(lèi)特色活動(dòng)和區(qū)各重大文藝演出活動(dòng)錘煉人才等。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推出文藝名人，支持幫助他們舉行研討會(huì)、舉辦個(gè)人作甜展等，鼓勵(lì)他們成名成家；舉行“杰出老文藝家”和“青年文藝之星”的評(píng)選，營(yíng)造文藝人才脫穎而出的良好環(huán)境。二、創(chuàng)新機(jī)制，加大投入政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用o要將公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保每年對(duì)文化建設(shè)的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)

5、政經(jīng)常性收入的增幅。積極探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、縣鄉(xiāng)適當(dāng)補(bǔ)助的政府投入保障體制，縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于扶持基層公共文化服務(wù)體系特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋等文化設(shè)施的建設(shè)，由縣文化廣電局負(fù)責(zé)監(jiān)督資金利用情況；縣級(jí)財(cái)政根據(jù)市里的補(bǔ)助，投入一定比例的資金；其他資金山鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金解決。在加大政府投入的同時(shí)，進(jìn)一步完善支持公共文化服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦公共文化服務(wù)實(shí)體，建設(shè)公共文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面的作用，形成政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的“多元、穩(wěn)定的”公共文化服務(wù)投入機(jī)制。三、實(shí)現(xiàn)多元化基層群眾文化活動(dòng)按照“年年有主題，月

6、月有活動(dòng)，周周有演出，節(jié)慶有專(zhuān)場(chǎng)”的目標(biāo),開(kāi)展社區(qū)文化、農(nóng)村文化、機(jī)關(guān)文化、校園文化、民族文化等基層群眾文化活動(dòng)。精心組織“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、農(nóng)村電影放映工作、“鄉(xiāng)村百日文體活動(dòng)競(jìng)賽”、“一鄉(xiāng)一隊(duì)”宣傳文化工程和“送演出下基層”等豐富多彩的文化活動(dòng)，推動(dòng)基層群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，營(yíng)造健康和諧的文化氛圍,滿足不同層次群眾的精神文化需求，可以全方位開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。例如可以組織“農(nóng)民書(shū)畫(huà)展”、“慶祝建黨90周年大型書(shū)圖展”和“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”民間大賽等縣級(jí)大型文體活動(dòng)等活動(dòng)。四、培植街區(qū)創(chuàng)新管理的“義工”一一群眾文化隊(duì)伍通過(guò)繁榮基層公益性的群眾文化，扶持公益性的群眾文化隊(duì)伍，把基層群

7、眾文化隊(duì)伍的建設(shè)，當(dāng)成創(chuàng)新社會(huì)管理的一條路子來(lái)走，不斷和諧人際關(guān)系，力爭(zhēng)達(dá)成創(chuàng)新社區(qū)管理的目標(biāo)。同時(shí)，免去街區(qū)文化管理干部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。讓文化管理干部沉下心來(lái)研究群眾文化建設(shè)的若干問(wèn)題、規(guī)劃群眾文化活動(dòng)方式與方法，真正把群眾需要的文化做好。要為群眾文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮提供人才保證和智力支撐，營(yíng)造健康良好文化環(huán)境,讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出。參考文獻(xiàn)：[1]袁世文.論社會(huì)主義新農(nóng)村的文化隊(duì)伍建設(shè)[J]?重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008,(01):142-144.[2]余達(dá)亮.論如何加強(qiáng)