陜西縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢分析及對策

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1、陜西縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢分析及對策為了進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐,陜西省提出了大力發(fā)展縣域工業(yè)化、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設的總體思路和具體措施。為了深入了解陜西縣域經(jīng)濟發(fā)展情況,為西部省份發(fā)展縣域經(jīng)濟提供決策依據(jù)和生動樣本,記者釆訪了陜西省統(tǒng)計局副局長張曉光,他對陜西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀進行了深入分析,從量上揭示陜西縣域經(jīng)濟的差異狀況及成因,剖析陜西縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)。記者:縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,縣域經(jīng)濟能否快速發(fā)展關(guān)系到一個省的經(jīng)濟振興,陜西省近年來出臺了一系列政策措施加快縣域經(jīng)濟跨越

2、發(fā)展,其縣域經(jīng)濟發(fā)展境況如何?張曉光:近年來,陜西省各地按照科學發(fā)展觀的要求,認真貫徹落實陜西加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的各項舉措,縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展動力增強、總量擴大、速度加快、質(zhì)量提高、效益增加的良好態(tài)勢。一是縣域經(jīng)濟發(fā)展水平迅速提高,發(fā)展速度加快,總量規(guī)模擴大。2008年陜西省83個縣(市)總?cè)丝?410.86萬人,占全省64.1%,全年完成GDP3506.68億元,縣域GDP總量占全省的比重達到51.2%,縣均實現(xiàn)GDP42.25億元,比2007年增加9.84億元,GDP超過100億元的縣達到5個。二是經(jīng)濟運行

3、質(zhì)量提高,效益顯著提升,收入較快增長。2008年,全省縣域財政總收入達到405.39億元,較上年增長33.4%,縣均財政總收入4.88億元,縣均地方財政收入1.66億元,年均增長25%。2008年,全省農(nóng)民人均純收入3136元,36個縣(市)超過全省水平,神木縣和靖邊縣高于全國4761元的平均水平。其中神木縣首次突破6000元,達到6028元,高出全省平均水平2892元,比全國平均水平高1267元。三是經(jīng)濟增長動力增強,需求作用增大,投資增速加快。2008年,全省縣域?qū)崿F(xiàn)社會消費品零售總額706.36億元,比上年

4、增長25.1%,成為改革開放以來零售額增長最快的時期。83個縣(市)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額1643.12億元,比上年增長32.2%,縣均完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資19.8億元,較上年增長48.9%。四是縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷升級,工業(yè)拉動作用增強。2008年,陜西縣域全部工業(yè)增加值1979.14億元,縣均實現(xiàn)工業(yè)增加值23.85億元。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,縣域經(jīng)濟明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長的特征。記者:陜西縣域經(jīng)濟與中東部相比還存在哪些方面的差距和弱勢?張曉光:陜西縣域經(jīng)濟從縱向比較取得了較快發(fā)展,但從橫向看仍然呈現(xiàn)總體實力不強,

5、發(fā)展程度不高,與全國和發(fā)達省份及周邊地區(qū)比較,發(fā)展相對滯后,“瓶頸”制約明顯,存在差距明顯。一是縣域主要指標明顯低于全國水平。2008年,陜西省生產(chǎn)總值為6851.32億元,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資4510.44億元,分別居全國第19位、17位。在全國基本接近中游水平。但人均GDP、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅分別相當于全國平均水平的80.4%、65.9%和81.5%,排名分別為18、27和22位,屬下游水平。雖然2008年縣域經(jīng)濟總量達到全省GDP的51.2%,但總體來看,縣域發(fā)展在全國仍處于較為落后的地位

6、。二是與全國百強縣相比強縣不強。根據(jù)中郡縣域經(jīng)濟研究所測評,2007年,全國百強縣經(jīng)濟總量平均314.9億元,地方財政收入平均達到16.7億元,農(nóng)民人均純收入7590元,分別是陜西“十強縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍,其中生產(chǎn)總值平均值就高出2007年陜西縣域最高值(靖邊縣)近111億元。三是經(jīng)濟總量規(guī)模水平較低。2007年,陜西縣域GDP總量為2689.66億元,占全省的49.2%,比全國57%的比重低7.8個百分點,比東部的浙江、中部的河南和西部的內(nèi)蒙古分別低3.3個、21.6個和10.5個百分點;縣

7、域平均GDP為32.41億元,分別低于浙江、河南和內(nèi)蒙古137.56億元、64.4億元和13.4億元,縣域人均GDP為11200元,分別相當于浙江、河南和內(nèi)蒙古的36.2%.80.1%和65.3%。如果按浙江省縣域GDP平均169.97億元計算,陜西只有靖邊和神木兩個縣達到。四是強縣少且實力相差較大。在中郡縣域經(jīng)濟評價中心連續(xù)多年的測評中,2006年以前,陜西縣域均與百強縣無緣,直到2007年,陜西才實現(xiàn)全國百強縣零的突破,2008年神木和靖邊進入全國百強,分別排59位和93位。2007年,生產(chǎn)總值超過百億元的縣

8、,浙江占到其全部縣域數(shù)的60.3%,河南33.3%,陜西僅為3.6%,西部的內(nèi)蒙古也高于陜西省。五是縣域財政收入水平低。2007年,陜西縣域地方財政收入105.5億元,縣均1.27億元,分別低于浙江、河南和內(nèi)蒙古9.03億元、1.76億元和3.01億元。在財政總收入超過2億元的縣(市)中,陜西僅有29個??h域人均地方財政收入449元,僅比河南高10元,相當于浙江的24.9

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