縣創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣實施規(guī)劃

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1、縣創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣實施規(guī)劃為統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)及社會各方面資源，加快推動我縣省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣項目建設(shè)，根據(jù)《X省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》、《X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》和省市有關(guān)文件要求，制定本實施規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，按照《X省創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省工作方案》及《X市創(chuàng)建國家級省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市實施規(guī)劃（2018年—20

2、22年）》的要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，將維護(hù)老年健康權(quán)益和滿足老年健康服務(wù)需求作為出發(fā)點和落腳點，推動健康服務(wù)體系由以提高老年疾病診療能力為主向以生命全周期、人群全覆蓋、健康服務(wù)全覆蓋為主轉(zhuǎn)變，顯著提高老年人健康水平，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，為建設(shè)健康X縣提供有力堅實的健康基礎(chǔ)。二、基本原則（一）規(guī)劃先行，健康優(yōu)先。把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快形成有利于老年健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）以人為本，突出重點。本著以人為本的原則，充分考慮老

3、年人健康特征和訴求，滿足老年人不斷增長的健康需求，重點做好對有需求的經(jīng)濟(jì)困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務(wù)關(guān)愛工作。（三）政府引導(dǎo)，社會參與。既要發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺政策、引導(dǎo)投入、規(guī)范服務(wù)、監(jiān)督管理等職能，還要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會活力，增加老年健康服務(wù)資源供給。（四）立足實情，因地制宜。根據(jù)我縣區(qū)位交通優(yōu)勢及老年人數(shù)量、結(jié)構(gòu)、醫(yī)療養(yǎng)老現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新格局，分類別、多層次、有針對性地開展醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)。（五）整合資源，創(chuàng)新驅(qū)動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)性

4、作用，加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合；推動老年健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，進(jìn)一步提升老年人健康生活質(zhì)量。三、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)老年人的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強宣傳教育、預(yù)防保健、醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和安寧療護(hù)工作，完成省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣建設(shè)?！娇杉啊⒓骖欃|(zhì)量的老年公共衛(wèi)生服務(wù)體系日趨成熟，老年健康服務(wù)水平不斷提升?！行蜚暯?、綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系持續(xù)完善，打造整合型服務(wù)模式，基本滿足老年人健康服務(wù)需求。—

5、—更加公平、更可持續(xù)的基本醫(yī)療保障制度體系不斷完善，探索構(gòu)建科學(xué)合理的長期護(hù)理保險制度?！夏杲】迪嚓P(guān)政策制度體系更加完善，健康老齡化各項工作全面推動、持續(xù)發(fā)展。（二）階段性目標(biāo)到2018年10月31日前，建立起較為完善的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度和專業(yè)化人才培養(yǎng)制度。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力爭覆蓋70%以上的常住老年人群，100%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供就醫(yī)綠色通道，100%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。我縣省級示范縣完成上級評估驗收，培育1個以上省級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)、1個省級智慧健康養(yǎng)老示范基地、1個省

6、級智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)。到2020年底，以打造醫(yī)養(yǎng)健康示范基地為目標(biāo)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力爭覆蓋所有常住老年人群。建成1個國家級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)、1個國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地、1個國家級智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，打造一批健康養(yǎng)老知名品牌和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。到2022年底，完成國家級醫(yī)養(yǎng)健康示范縣建設(shè)，服務(wù)模式智慧化、投資主體多元化、服務(wù)隊伍專業(yè)化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)品牌高端化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系全面形成，老年人健康養(yǎng)老管理服務(wù)全面覆蓋，智能健康養(yǎng)老

7、服務(wù)產(chǎn)品全面推廣，智慧醫(yī)養(yǎng)、智能照護(hù)服務(wù)全面普及，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。四、重點任務(wù)（一）推進(jìn)老年健康促進(jìn)與教育工作，提升老年人健康素養(yǎng)1.進(jìn)一步加強老年健康教育。深入開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)、科學(xué)文化、心理健康、職業(yè)技能、家庭理財?shù)葍?nèi)容的教育活動。建立健全健康知識與技能核心信息發(fā)布制度，充分整合衛(wèi)生計生系統(tǒng)的健康教育資源，依托健康中國行等平臺，借助主流媒體和新媒體，精心設(shè)計和推出針對老年人特點的健康教育項目、活動和適宜工具、技術(shù)，積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，加強老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能

8、訓(xùn)練，普及老年健康保健知識技能。面向全社會宣傳健康老齡化的新理念，倡導(dǎo)積極健康的生活方式，老年人健康素養(yǎng)達(dá)到10%以上。2.以健康評估為基礎(chǔ)，完善健康養(yǎng)老監(jiān)測評估體系?？h中醫(yī)院設(shè)置健康養(yǎng)老需求綜合評估中心。開展全縣范圍內(nèi)的老年人健康專項基線調(diào)查，摸清本轄區(qū)老年人身心健康狀況、疾病譜及健康危險因素水平。建立健全覆蓋全縣的健康素養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，加強老年