脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法

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1、脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法　　第一條為切實(shí)增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富，確保我市“十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，制定本辦法?！　〉诙l總體思路。立足我市資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取政府直補(bǔ)、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)的方式，激勵(lì)貧困戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織、能人帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，多渠道增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)我市貧困人口全面脫貧。　　第三條基本原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則；因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則；精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)扶持、跟蹤服務(wù)的原則?！　〉谒臈l發(fā)展重點(diǎn)。以做大做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)“八大件”為抓手，大力發(fā)展核桃、板栗、茶葉等茶果業(yè)，蔬菜、食用菌、烤

2、煙、中藥材等種植業(yè)，生豬、土雞、山羊等養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)“八大園”，創(chuàng)建“八大品牌”，拓寬“八大增收渠道”。　　第五條大力支持貧困戶自主發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。貧困戶自主發(fā)展種植業(yè)、茶果業(yè)一畝以上（食用菌4000袋以上），養(yǎng)殖（生豬50頭、牛5頭、羊40只、雞1000羽、冷水魚2000㎡、大鯢200㎡5）以上，縣（區(qū)）政府對(duì)發(fā)展種植業(yè)、茶果業(yè)的貧困戶直補(bǔ)優(yōu)質(zhì)種子、種苗、種畜，還可給予種植業(yè)、茶果業(yè)不高于5萬元、養(yǎng)殖業(yè)不高于10萬元的貸款貼息，對(duì)不需直補(bǔ)和貸款貼息發(fā)展產(chǎn)業(yè)并實(shí)現(xiàn)如期脫貧的貧困戶，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元?！　〉诹鶙l大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（龍頭企業(yè)、合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家

3、庭農(nóng)場(chǎng)）帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)10戶以上貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，戶均年增收1.2萬元以上的，政府給予貸款貼息、注資、獎(jiǎng)勵(lì)三種方式支持，單個(gè)支持對(duì)象只能享受一種支持政策，多重資質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享受支持政策不能疊加?！　≠J款貼息：貸款方式為統(tǒng)貸統(tǒng)還，貼息額度按帶動(dòng)貧困戶數(shù)所需貸款核算，期限為3年。對(duì)從事種植業(yè)、茶果業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以每戶不高于5萬元的貸款額度兌現(xiàn)；對(duì)從事養(yǎng)殖業(yè)的新型經(jīng)營主體，以每戶不高于10萬元的貸款額度兌現(xiàn)?！　≌①Y：分無償和有償兩種方式。政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一次性無償注資3000元的，須帶動(dòng)1戶貧困戶如期脫貧。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營

4、主體每帶動(dòng)1戶貧困戶1年脫貧的，政府有償無息借款5萬元；帶動(dòng)2年脫貧的，有償無息借款4萬元；帶動(dòng)3年脫貧的，有償無息借款3萬元?！　≌?jiǎng)勵(lì)：對(duì)不需貸款貼息和政府注資就帶動(dòng)貧困戶脫貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動(dòng)貧困戶1年脫貧的，政府獎(jiǎng)勵(lì)3000元，2年脫貧的獎(jiǎng)勵(lì)2500元，3年脫貧的獎(jiǎng)勵(lì)2000元?！　〉谄邨l5大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織推行“合作代工、貼牌生產(chǎn)、互利雙贏、經(jīng)營脫貧”模式，指導(dǎo)和帶動(dòng)貧困戶挖掘本地農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工工藝，開發(fā)特色風(fēng)味產(chǎn)品，加工草編、絨繡、掛面、粉條、豆腐干、豆豉、柿餅、臘肉、山野菜等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)帶動(dòng)貧困戶加工農(nóng)副產(chǎn)品年增收1.2萬元

5、以上實(shí)現(xiàn)脫貧的，縣（區(qū)）政府給予每戶不高于5萬元貸款貼息?！　〉诎藯l大力發(fā)展旅游業(yè)。全市3A級(jí)以上旅游景區(qū)各提供總崗位數(shù)30%以上的就業(yè)崗位和20%以上的營業(yè)攤位安排附近貧困戶就業(yè)。全市2星級(jí)以上農(nóng)家樂各安排1人以上貧困人口就業(yè)。將具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的貧困村優(yōu)先納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，每年市、縣（區(qū)）旅游發(fā)展資金40%以上用于支持美麗鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)、宣傳營銷、開發(fā)以商洛特色農(nóng)業(yè)“八大件”為主要品牌的商洛旅游商品。每年市、縣（區(qū)）旅游發(fā)展資金拿出5%，用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持脫貧成績(jī)突出的旅游景區(qū)、旅游商品企業(yè)、農(nóng)家樂經(jīng)營戶和旅游專業(yè)合作社?！　〉诰艞l大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“十萬

6、戶光伏扶貧”行動(dòng)。鼓勵(lì)貧困戶利用屋頂、庭院空閑地建設(shè)分布式光伏發(fā)電，每戶裝機(jī)5千瓦，戶均年增收6000元。對(duì)單戶裝機(jī)5千瓦以上的貧困戶給予不高于5萬元貸款額度3年貼息，并免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?！　〉谑畻l大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)“5互聯(lián)網(wǎng)+”電商扶貧行動(dòng)，積極實(shí)施電子商務(wù)“百千萬”工程，扶持發(fā)展100戶電子商務(wù)企業(yè)（鎮(zhèn)均1戶），1000個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)（村均1個(gè)），培養(yǎng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員隊(duì)伍10000人（組均1人）。鼓勵(lì)貧困戶參與農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、電子商務(wù)平臺(tái)、行業(yè)網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站等電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)貧困戶興辦的電子商務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)站），按實(shí)際投資額的10%進(jìn)行

7、一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不高于10萬元，并免費(fèi)提供技術(shù)和培訓(xùn)?！　〉谑粭l大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，堅(jiān)持就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和異地輸出并舉，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，打造具有地方特色的勞務(wù)品牌，把優(yōu)先安排貧困戶在外務(wù)工作為一項(xiàng)重要工作,全市每年貧困戶務(wù)工人員穩(wěn)定在3萬人左右，保證有勞動(dòng)能力的貧困戶1—2人在外務(wù)工，對(duì)組織貧困人口外出務(wù)工有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　〉谑l大力發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。對(duì)貧困戶自主發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)且如期脫貧的，縣（區(qū)）政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。　　第十三條?大力支持企業(yè)扶貧。