關(guān)于加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的思考終稿

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1、文獻(xiàn)著錄格式：施俊生.加快推進(jìn)浙江現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的思考[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015,57(6):000-000.DOI：10.16178/j.issn.0528-9017.201606加快推進(jìn)浙江現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的思考施俊生（浙江省種子管理總站，浙江杭州310020）摘要:回顧“十二五”以來(lái)浙江省農(nóng)作物種業(yè)改革發(fā)展情況,剖析種業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和趨勢(shì),并提出下一步發(fā)展思路和對(duì)策。關(guān)鍵詞：種業(yè)；農(nóng)作物；浙江中圖分類(lèi)號(hào)：F304.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：0528-9017（2016）06-0000-00“農(nóng)為國(guó)

2、本，種鑄基石”。2011年，國(guó)務(wù)院將農(nóng)作物種業(yè)列為國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)了一系列加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)[1][2]，全國(guó)種業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展歷程。近年來(lái)，浙江省結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，大膽實(shí)踐，不斷推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，取得了積極成效[3][4]。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，種業(yè)發(fā)展所面臨的體制不順、機(jī)制不活、規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不足等深層次矛盾日益凸顯。此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快

3、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并且國(guó)家對(duì)環(huán)保與生態(tài)日益重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展也將逐步向生態(tài)和諧、綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。而種子是決定農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因子，因此，在新時(shí)期，種業(yè)發(fā)展必須適時(shí)做出調(diào)整，采取相應(yīng)的對(duì)策舉措，全面提升發(fā)展能力。本文通過(guò)對(duì)“十二五”以來(lái)浙江省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展實(shí)踐和種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行回顧，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期浙江省種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研判，剖析了種業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了下一步發(fā)展思路和對(duì)策,旨在為加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供借鑒。1現(xiàn)狀1.1優(yōu)勢(shì)作物品種選育能力繼續(xù)保持領(lǐng)先“十二五”期間

4、,浙江省圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和種子市場(chǎng)需要，深入組織實(shí)施0406水稻瓜菜育種攻關(guān)推廣計(jì)劃和農(nóng)業(yè)新品種育種攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng),不斷完善品種審定制度，加快優(yōu)良品種的選育審定步伐。2010—2015年,全省累計(jì)審定各類(lèi)農(nóng)作物新品種324個(gè)，秈粳雜交水稻、常規(guī)早晚稻、油菜、番茄、花椰菜、豇豆、鐵皮石斛等作物品種選育能力位居全國(guó)前茅，雜交水稻“中浙優(yōu)”系列和“甬優(yōu)”系列、常規(guī)水稻“秀水”系列、雙低高油油菜“浙油”系列品種享譽(yù)全國(guó)；全省自主育成并被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的超級(jí)稻品種數(shù)量居全國(guó)前列，進(jìn)口替代瓜菜品種選育水平不斷提升，旱糧品種加快向鮮

5、食、加工、適合釀造等多用途方向發(fā)展，全省優(yōu)勢(shì)作物品種選育能力繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。1.2良種供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升“十二五”期間,浙江省大力組織實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程，不斷強(qiáng)化農(nóng)作物良種產(chǎn)能建設(shè)。國(guó)家和省財(cái)政5年累計(jì)投入15701萬(wàn)元，新增種子生產(chǎn)基地420hm2、加工貯藏檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施14154m2，全省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地面積達(dá)1萬(wàn)hm2,年產(chǎn)種子4000萬(wàn)kg。全省雜交水稻、雜交玉米和雜交油菜商品供種率達(dá)100%，農(nóng)作物良種覆蓋率提高到98%以上，水稻主導(dǎo)品種年推廣面積達(dá)53.333萬(wàn)hm2，占比達(dá)75%，5

6、年累計(jì)推廣水稻主導(dǎo)品種305.333萬(wàn)hm2、累計(jì)增產(chǎn)稻谷11.5億kg，種子質(zhì)量抽檢平均合格率比“十一五”末提高5百分點(diǎn)。同時(shí)深入組織開(kāi)展新品種展示示范工作，每年舉辦瓜菜種博會(huì)，大力引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，有力推動(dòng)了浙江省糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高、糧食總產(chǎn)穩(wěn)定和瓜菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1.3種業(yè)企業(yè)群體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化“十二五”期間，浙江省啟動(dòng)實(shí)施了省級(jí)農(nóng)作收稿日期：2016-03-15基金項(xiàng)目：國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃（2013GXS4D118）作者簡(jiǎn)介：施俊生（1966—），男，浙江金華人，從事種子管理工作，E-mail:junsh

7、enghzi@163.com。物種業(yè)育繁推一體化培育計(jì)劃，積極推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革，促進(jìn)種業(yè)科企合作，率先建立了省級(jí)育繁推一體化培育企業(yè)品種審定綠色通道，大力提升種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。截至2015年底，全省持證種業(yè)企業(yè)83家，比2009年減少28.4%，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上的有13家，比2009年多了10家。全省種業(yè)企業(yè)年銷(xiāo)售額已突破10億元，比2009年翻了一番以上，前十強(qiáng)種業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售量占比達(dá)70%以上，企業(yè)申報(bào)審定品種占比達(dá)30%以上，全省種業(yè)企業(yè)群體結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)骨干種業(yè)企業(yè)發(fā)展步

8、伐明顯加快。1.4種業(yè)體制機(jī)制改革縱深推進(jìn)“十二五”期間，浙江省政府先后出臺(tái)了一系列關(guān)于加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和深化種業(yè)體制機(jī)制改革的政策意見(jiàn)[5][6]，著力推進(jìn)種業(yè)體制機(jī)制改革，積極推進(jìn)種業(yè)科研技術(shù)人才流動(dòng)，深入推進(jìn)科研院所和高等院校種業(yè)“事企脫鉤”，不斷完善種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、品種審定、種子儲(chǔ)備配套管理辦法，全省依法治種的局面不斷向前推進(jìn)，種業(yè)監(jiān)管能力不斷提升。2機(jī)遇和挑戰(zhàn)2.1機(jī)遇2.1.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視