資源描述：
《社會(huì)治安與管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、社會(huì)治安與管理會(huì)計(jì)134屈瑩瑩20130911118隨著我國改革開放的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，社區(qū)的全而建設(shè)已成為提高城市品位和城市現(xiàn)代化管理水平，推進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。黨的I?六人報(bào)告提出：“堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措丿施，改進(jìn)社會(huì)管理，維護(hù)良好的社會(huì)秩序?！秉h的十六屆四中全會(huì)又把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)Z—，社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，對(duì)于確保社會(huì)穩(wěn)定，化解各類社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量
2、,具有十分重人的作用，因而成為社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。沒有一個(gè)良好的社會(huì)治安,就談不上社會(huì)穩(wěn)定，就無法求發(fā)展，強(qiáng)化社區(qū)綜治工作已勢(shì)在必行。城市的開放性發(fā)展使社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜給社區(qū)綜治工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，隨著城市化進(jìn)程的速度加快，流動(dòng)人口迅速增加，生活在社區(qū)內(nèi)的暫住人口不斷增長。盡管公安機(jī)關(guān)開展一系列“嚴(yán)打”行動(dòng)，打擊了各類刑事犯罪活動(dòng)，但是，在人口稠密的社區(qū)和城郊接合部的社區(qū)，社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各類盜竊、搶劫搶奪案件以及花樣翻新的詐騙案仍然居高不下，一些害群之馬頻繁作案，手段惡劣，個(gè)別地方存在著黑惡勢(shì)力現(xiàn)象
3、。盡管社區(qū)人民調(diào)解組織不斷努力工作，化解了人量的矛盾糾紛，但家庭糾紛，鄰里矛盾還時(shí)有發(fā)生，因社會(huì)的轉(zhuǎn)型期而帶來的各類群體性上訪，群休性鬧事事件有所增加，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響很大。這種現(xiàn)狀的存在，使社區(qū)居民有一種不安全感，對(duì)鞏固基層政權(quán)十分不利，要改變現(xiàn)狀，就必須加強(qiáng)社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理，接受新形勢(shì)、新情況的挑戰(zhàn)。社區(qū)的綜治工作凸現(xiàn)出來的主要問題原因是來自多方而的，是一個(gè)綜合因素的結(jié)果，但通過調(diào)杏、研究、分析，筆者認(rèn)為主要可歸結(jié)為一下幾方而的原因：第一、社區(qū)綜治工作力度不強(qiáng)。一是組織機(jī)構(gòu)的薄弱?；鶎泳C治工作內(nèi)容近三年擴(kuò)充了許多，
4、新增了社區(qū)矯疋、社區(qū)戒毒、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)監(jiān)管、道路交通安全、社區(qū)12345信訪工作等等。雖然，都建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，但是，仍然是社區(qū)內(nèi)八、九個(gè)人那套人馬,適應(yīng)新任務(wù)就顯得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)力量不足,涉及專業(yè)問題不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致在管理中組織不力、協(xié)調(diào)不力，工作吃力。二是組織人力的薄弱，充實(shí)了新的日常工作，沒有相應(yīng)人員的配置,各社區(qū)的治保委員人多數(shù)為“光桿司令”，停留在社區(qū)建設(shè)初期的水平，使社區(qū)綜治組織建設(shè)力度不夠，三是社會(huì)力量的渙散。現(xiàn)在社區(qū)的管轄范圍是以前居民區(qū)的四倍左右，轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)資源是豐富的，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)
5、展，各企、事業(yè)單位，人民團(tuán)休，尤其是社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的較大私營企業(yè)，股份制企業(yè)出于本位主義和經(jīng)濟(jì)利益，耒能積極參與到社區(qū)建設(shè)Z中，轄區(qū)內(nèi)的大多數(shù)居民只求社區(qū)為其服務(wù)，不愿參與社區(qū)的志愿活動(dòng)，缺乏主人翁意識(shí)。第二、社區(qū)綜治工作機(jī)制沒能緊跟社會(huì)人環(huán)境的變化。一是城市流動(dòng)人口的快速增長和流動(dòng)，戶籍管理的放開，導(dǎo)致各類刑事案件上升。而就對(duì)流動(dòng)人口的管理方面，社區(qū)綜治工作存在著管理機(jī)制不順，部分職責(zé)不清，未能與派出所民警形成管理合力，冇的還停留在傳統(tǒng)的戶籍人口管理模式之中，服務(wù)滯后，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，措施落實(shí)不到位。二是針對(duì)花樣翻新的搶
6、、奪、騙治安案件，缺乏有效的預(yù)警機(jī)制，在轄區(qū)居民頭腦屮沒能構(gòu)筑起防范意識(shí)第三、社區(qū)綜治工作在人、財(cái)、物的管理上沒能運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式。創(chuàng)建“平安社區(qū)”離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而現(xiàn)在依然是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的行政手段為主指導(dǎo)社區(qū)抓治安，依然用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的靠政府撥一部分款，靠地區(qū)單位和個(gè)人籌一部分錢搞“平安社區(qū)”建設(shè)，這已經(jīng)脫離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式下的客觀條件，有的單位已不肯出錢了，有的受企業(yè)性質(zhì)的制約也出不了錢了，這不僅在工作中失去了主動(dòng)性、科學(xué)性，而且在行動(dòng)上，鞏固創(chuàng)建成果上將成為無源之水，沒了示勁，光靠老辦法抓小區(qū)治安防控，已不能適
7、應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)環(huán)境和居民的需求了，也不能長效地確保社區(qū)的穩(wěn)定。強(qiáng)化社區(qū)綜治工作的對(duì)策及措丿施：建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，如宣傳、衛(wèi)生、信訪、民政、勞動(dòng)保障、社區(qū)服務(wù)等部門，使整個(gè)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)形成聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)各方力量，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，將社區(qū)一套班了，有限的幾個(gè)社區(qū)干部，優(yōu)化纟F1合成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使人力資源的最人化利用。這樣，不僅能充實(shí)社區(qū)綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，改變以詢單槍匹馬埋頭干的局而，而11能符合現(xiàn)在的社區(qū)綜治工作要求和需要，同樣也能帶動(dòng)其他“線”上的組織建設(shè)，使社區(qū)綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)有了組織保障。要處理好社區(qū)
8、綜治宏觀控制和重點(diǎn)防范的關(guān)系，加強(qiáng)法制宣傳，提高預(yù)警能力。其次，在社區(qū)建立綜治各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，還要建立和完善重人突發(fā)性事件的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度；集屮排杏調(diào)處制度；協(xié)調(diào)會(huì)議制度；不穩(wěn)定因素的信息報(bào)送制度；。三是在發(fā)展和引進(jìn)物業(yè)管理參與到社區(qū)綜治工作中的同時(shí)，無論物管公司用何種方法，何種形式管理、建設(shè)、發(fā)展
